Конференция «Актуальные вопросы риэлтерской деятельности»: что нужно изменить?

Риэлтерская услуга — уникальный национальный продукт, но…

В своем выступлении В. Шанюкевич выразил мнение, что в Республике Беларусь создан свой уникальный национальный продукт — риэлтерская услуга, которая позитивно и существенно отличается по своему содержанию и социально-ориентированной ответственности от риэлтерских услуг в большинстве стран мира. А именно: наличие органа государственного регулирования, лицензирование, страхование ответственности, аттестация специалистов, защита прав несовершеннолетних и др. В чем, безусловно, заслуга Министерства юстиции и профессионального сообщества.

«Но вместе с тем за период лицензирования (с начала 2005 г.) Министерством юстиции выдано 322 лицензии. В настоящее время имеется 134 действующие лицензии, или же всего 41,6% от выданных лицензий. Относительно свидетельств об аттестации риэлтера существует следующая статистика: всего выдано 1421 свидетельство, из которых действующих — 769, т. е. 54% от выданных.

Данная статистика свидетельствует, в том числе, что существующие требования к лицензиатам не являются высокими и получить лицензию, выполнив формальные требования, не сложно, и поэтому впоследствии у риэлтерской организации в ходе осуществления своей деятельности возникают в работе многочисленные проблемы и нарушения по причине слабой технологической базы организации (договоры с потребителями услуг, рекламные кампании, организация взаиморасчетов между потребителями и др.), малых офисных помещений (нередко в подвалах) и т. д.»

Как работают риэлтеры России и Казахстана?

В. Шанюкевич привел анализ состояния подходов к регулированию риэлтерской деятельности в России и Казахстане, где отсутствует законодательное госрегулирование риэлтерской деятельности и лицензирование. Однако имеется сертификация риэлтерских организаций и аттестация специалистов по недвижимости, которая осуществляется саморегулируемыми организациями — объединениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих риэлтерские услуги. В России это некоммерческое партнерство «Российская гильдия риэлторов», в Казахстане — объединение юридических лиц «Объединенная Ассоциация Риэлторов Казахстана».

«В настоящее время в Беларуси действуют: общественная организация „Белорусская ассоциация „Недвижимость““, членами которой являются физические лица, и Союз риэлтерских организаций (СРО) — негосударственная некоммерческая организация — добровольное объединение юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию риэлтерских услуг»

Далее докладчик проанализировал требования к туристической, оценочной, лизинговой деятельности, а также к деятельности в сфере бытового обслуживания в Республике Беларусь. По всем этим видам деятельности существует либо закон, либо указ Президента, регулирующие данный вид деятельности.

В туристической деятельности лицензирование отсутствует, проводится добровольная сертификация. В оценочной и лизинговой деятельности лицензирование и сертификация не проводятся. Деятельность в сфере бытового обслуживания также не лицензируется — проводится добровольная сертификация услуг: парикмахерских, СТО, химчисток и т. п.

Во всех вышеперечисленных видах деятельности ведется реестр допущенных к работе организаций.

Добровольная сертификация — первый шаг в сложившейся ситуации

В. Шанюкевич предложил в рамках национальной системы сертификации на основе действующего стандарта СТБ 1098−98 «Услуги риэлтерские. Общие требования» возобновление добровольной сертификации с целью повышения качества риэлтерских услуг, потребности в системе оценки надежности риэлтерских организаций и формирования новых стандартов качества работы.

«Поэтому Союз риэлтерских организаций заключил с одним из институтов Госстандарта Республики Беларусь в рамках совершенствования системы добровольной сертификации риэлтерских услуг Меморандум о сотрудничестве»

Союз риэлтерских организаций, как отметил В. Шанюкевич, предполагает, что в связи с либерализацией условий осуществления экономической деятельности, о чем указывает руководство страны, и с учетом имеющихся аналогов (отсутствие лицензирования в туристической, оценочной, лизинговой деятельности и при оказании ряда бытовых услуг, а также в сфере строительства, где сегодня существует понятие «аттестат соответствия») перспективна замена добровольной сертификации на обязательную, проводимую аккредитованными органами Госстандарта. При этом одновременное существование лицензирования и обязательной сертификации не целесообразно. Однако требования обязательной сертификации, особенно в части контроля работы риэлтерских организаций, окажутся значительно выше нынешних требований лицензирования.

«Роль Министерства юстиции в ситуации обязательной сертификации останется очень важной, как государственного регулятора сферы риэлтерской деятельности: нормативные правовые акты; контроль; ведение реестра риэлтерских организаций, имеющих обязательный сертификат; аттестация риэлтеров и ведение реестра свидетельств об аттестации. Министерство юстиции освободит себя от рассмотрения немалого числа жалоб граждан на риэлтерские организации. Это „бремя“ возьмет на себя сертифицирующий орган»

Что важно в проекте Указа?

1) Возможность получения риэлтерскими организациями информации от государственных органов и иных организаций не только о сторонах сделки, в отношении которой осуществляется риэлтерская деятельность, но и об участниках предыдущих сделок с объектом недвижимости.

2) Включение дополнительных требований к обособленным подразделениям, особенно расположенным за пределами пункта местонахождения риэлтерской организации (наличие кассового оборудования, платежного терминала, штатного риэлтера).

«При этом необходимо учесть, что в соответствии со статьей 51 ГК Республики Беларусь видами обособленных подразделений юридического лица являются „филиалы“ и „представительства“ (действующее законодательство не содержит понятия „место оказания риэлтерских услуг“)»

3) Сохранить возможность оплаты риэлтерских услуг как в процентном соотношении к стоимости объекта недвижимости, так и по тарифам в базовых величинах в зависимости от того, какую услугу заказывает потребитель. Иначе в практике работы только с процентом от стоимости объекта при оплате риэлтерской услуги возникнет немало вопросов тогда, когда потребитель по разным причинам нуждается только в отдельной составляющей риэлтерской услуги. Также включить в риэлтерскую услугу организацию и проведение аукционов и конкурсов по объектам недвижимости, что будет способствовать развитию и популяризации публичного способа продажи недвижимости, выработке единообразного подхода и неукоснительного соблюдения норм законодательства.

4) Дополнить нормы Указа дополнительным требованием к риэлтерским организациям, а именно: наличие в собственности или в пользовании нежилого помещения, соответствующего требованиям безопасности (наличие видеонаблюдения; отдельного помещения, защищенного от несанкционированного доступа, для проведения переговоров, взаиморасчетов, осуществления консультирования и т. п.).

«Это позволит обеспечить конфиденциальность и безопасность риэлтерских услуг»

5) Для повышения качества оказываемых риэлтерских услуг предоставить риэлтерским организациям право по своей инициативе проходить добровольную сертификацию в аккредитованном органе по сертификации на подтверждение соответствия требованиям нормативных правовых актов в области стандартизации.

По теме: Глобальные перемены у риэлтеров: Минюст и БелАН высказали свои предложения по изменению в законодательстве