Облигации привязали к конкретным квартирам

Новые правила обращения жилищных облигаций могут существенно повысить интерес к ним со стороны застройщиков и покупателей квартир. С вступлением в силу указа президента от 2 июля 2009 года № 367 в Беларуси привлекать средства граждан на строительство коммерческого жилья на стадии возведения объекта можно только путем заключения договора долевого строительства и через выпуск и продажу жилищных облигаций. Но если проанализировать все предложение на минском рынке коммерческого жилищного строительства (не принимая в расчет дома ЖСК), то оказывается, что количество многоквартирных домов-новостроек, финансируемых по схеме долевого строительства, в 8 раз превышает численность аналогичных проектов, финансируемых по схеме жилищных займов.

Так, согласно данным Департамента по ценным бумагам Минфина РБ, по состоянию на 1 сентября 2009 года в Беларуси в обращении находился 71 выпуск жилищных облигаций шести застройщиков на общую сумму свыше 183,4 млрд руб. В числе эмитентов-застройщиков — компании «ТАМБАЗ», «Бетатрон Инженеринг», «Карпович», «Пригородстройинвест», «СИ-Трейдинг», «10 Управление начальника работ».

Причем, как отмечают в Департаменте по ценным бумагам, интерес к жилищным займам как одному из способов заимствования средств на финансирование строительства многоквартирных домов, ежегодно растет. Для сравнении, в 2008 году сумма эмиссии жилищных облигаций составила 113,4 млрд руб., что в 2,9 раза превысило объем зарегистрированных выпусков в 2007 году.

Чем обусловлена огромная разница между количеством минских новостроек в секторах долевого строительства и жилищных займов и почему квартиры в первом секторе реализуются в среднем дороже по сравнению со вторым, заинтересовались специалисты группы компаний «Твоя столица».

«В среднем по рынку цена квадратного метра в секторе жилищных займов меньше цены в долевом строительстве на 13,5%. Если же сравнивать цены предложения по равноценным объектам и на одинаковых этапах строительства (каркасные дома на уровне 5−6 этажей в Советском районе), то разница получается еще больше -14,5% (по облигациям — 1111 долл./кв. м, в долевом строительстве — 1299 долл./кв. м), — рассказал корреспонденту «НБ» руководитель группы компаний «Твоя столица» Владимир Давидович.

Анализируя положительные и отрицательные стороны для застройщика и инвестора (покупателя) обеих схем привлечения средств на строительство жилья, специалисты пришли к выводу, что схема при покупке жилищных облигаций достаточно неплохая.

«Причину ценового отставания жилищных облигаций от долевого строительства мы объясняем ничем иным, как недоработкой отделов реализации застройщиков (эмитентов жилищных облигаций) и инерционностью мышления нашего покупателя. Считаем, что при использовании современных технологий продаж, при грамотной рекламной кампании, при внятных разъяснениях условий покупки жилищных облигаций, в случае достаточной известности застройщика и риэлтера, который сопровождает процесс реализации облигаций, в этом секторе жилищного строительства можно иметь более эффективные результаты продаж», — сказал В. Давидович. А вступление в силу с 1 октября текущего года инструкции Минфина о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных облигаций (постановление от 18.09.2009 г. № 115) делает эту схему финансирования жилищного строительства еще более привлекательной как для застройщиков, так и для инвесторов (покупателей), считает собеседник.

Данная инструкция действительно очень сильно меняет порядок обращения жилищных облигаций. Введены понятия общая площадь жилого помещения и объект долевого строительства, которым может быть как и многоквартирный, так и одноквартирный жилой дом.

Инструкцией установлено, что жилищная облигация является именной ценной бумагой, удостоверяющей внесение ее владельцем денежных средств на строительство определенного размера общей площади жилого помещения. Здесь под общей площадью жилого помещения понимается суммарная площадь пола жилых и подсобных помещений квартиры (одноквартирного жилого дома), определяемая в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Облигации могут быть номинированы не только в белорусских рублях, но и в иностранной валюте. Внесение юридическими и физическими лицами денежных средств эмитенту жилищных облигаций осуществляется в валюте номинала жилищных облигаций с учетом требований валютного законодательства.

Жилищные облигации имеют право приобретать (как в процессе размещения жилищных облигаций, так и в процессе их обращения) юридические и физические лица, заключившие с эмитентом договор (соглашение) в простой письменной форме, предусматривающий обязательства эмитента по строительству жилых помещений владельцам жилищных облигаций.

То есть введена привязка жилищных облигаций к определенному объекту недвижимости (жилому помещению), который должен быть указан в договоре с эмитентом (застройщиком). Данное обстоятельство должно положительно сказаться на доверии потенциальных покупателей к жилищным облигациям. Потому что раньше такого не было. Например, в соответствии с прежними правилами если человек приобретал облигаций на сумму, равноценную стоимости квартиры, которую он хотел получить, то застройщик (эмитент) не мог дать 100-процентную гарантию, что именно эта квартира достанется владельцу облигаций.

Кроме того, по сравнению с прежними правилами в новых правилах нет ограничения на то, кто может быть покупателем жилищных облигаций. Купить облигации могут юридические и физические лица, заключившие с эмитентом договор (соглашение) в простой письменной форме, предусматривающий обязательства эмитента по строительству жилых помещений владельцам жилищных облигаций.

Для сравнения, участвовать в долевом строительстве может гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста (шестнадцатилетнего — в случае объявления его в установленном порядке полностью дееспособным), в том числе индивидуальный предприниматель и (или) юридическое лицо, заключившие договор создания объекта долевого строительства с застройщиком.

В Инструкции довольно подробно изложены требования к договору, заключаемому с застройщиком. В частности, договор должен содержать описание объекта жилищного строительства в соответствии с проектной документацией с указанием особенностей строительства, а также описание жилого помещения, являющегося предметом договора, с указанием о полном или частичном выполнении отделочных работ и гарантийного срока на него. Также должны быть оговорены сроки строительства объекта, особенности строительства, информация об отделочных работах, гарантийном сроке, срок передачи помещения эмитентом владельцу облигаций, порядок возврата денежных средств, порядок расторжения договора в случае продажи облигаций, ответственность сторон и другие условия.

Закреплено право владельца облигаций на полное возмещение убытков, в случае неисполнения эмитентом обязательств, а также возврат уплаченных сумм с учетом индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ.

При досрочном погашении владелец может получить только номинальную стоимость облигаций (либо жилое помещение, в порядке определенном решением о выпуске облигаций). Ранее при досрочном погашении владелец мог рассчитывать на индексацию с учетом инфляции.

По старым правилам возврат средств по облигациям осуществлялся в месячный срок. Новые правила ограничивают срок возврата средств 6 месяцами с момента подписания акта о расторжении договора с эмитентом (либо постановления суда, если одна из сторон отказалась от подписания акта).

Появился четкий срок предоставления застройщиком (эмитентом) документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на жилое помещение — 2 месяца после подписания акта ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства, государственной регистрации создания объекта жилищного строительства и при условии выполнения владельцем жилищных облигаций обязательств по договору с эмитентом. Очень важная деталь: облигации можно продать на вторичном рынке, причем любому лицу. В то время как в долевом строительстве переуступка права возможна только близким родственникам.

Инструкцией введены довольно жесткие требования к эмитентам жилищных облигаций. Эмитентом может быть только юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Республики Беларусь, имеет земельный участок под жилищное строительство, отведенный в установленном порядке, и является непосредственно заказчиком (застройщиком) объекта жилищного строительства.

Кроме того, претендент на право стать эмитентом жилищных облигаций обязан иметь разработанную проектная документация на объект жилищного строительства, под которым понимается многоквартирный или одноквартирный жилой дом со всеми относящимися к нему в соответствии с проектной документацией объектами недвижимости, расположенными на одном земельном участке, предоставленном для его строительства, включая элементы инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства, в том числе ограждения, стоянки и гаражи, иные отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию этого жилого дома.

Кстати, заметим, что среди профучастников рынка недвижимости уже прозвучало мнение, что жилищные займы могут стать спасительным кругом для рынка коммерческого жилищного строительства и самих застройщиков в условиях финансового кризиса.

Газета "Недвижимость Белоруссии"