Метру с долларом не по пути

Изменить правила постановки на квартирный учет и отказаться от привязки стоимости квадратного метра к иностранной валюте предлагают в Минстройархитектуры.

Жилье, которое строится с государственной поддержкой, реализуется сегодня гражданам-очередникам почти по себестоимости. Рост этой себестоимости продолжится и дальше, поскольку стоимость всех составляющих в рублевом эквиваленте также растет, сказал на заседании круглого стола 22 июля в Минске начальник управления жилищного строительства министерства Александр Горваль.

По данным представителя Минстройархитектуры, цена квадратного метра в типовых панельных домах в Минске составляет 1,4 млн. BYR, а в областях — 1,05−1,08 млн. BYR. Разрыв в ценах между столицей и регионами, по словам А. Горваля, стал особенно заметен во II квартале текущего года.

«В Минске зарплаты строителей выше, чем в регионах. Также в Минске много современных проектов, стоимость которых дороже, — пояснил чиновник. — Например, ЖСК обращаются к застройщикам с просьбой ставить не обычные деревянные окна, а стеклопакеты, улучшенные инженерные системы, индивидуальное отопление и так далее». Все это приводит к тому, что стоимость реализации жилья в разных домах отличается, хотя сметная стоимость квадратного метра в крупнопанельных домах, если они строятся по типовым проектам, одинакова во всех регионах страны.

В то же время А. Горваль считает, что с нулевой рентабельностью предприятия строительной отрасли долго не протянут. «Год-два поработают, добьют оборудование и вообще остановятся», — отметил представитель Минстройархитектуры. По его мнению, только удешевление стоимости во главу угла ставить нельзя, необходимо этот вопрос рассматривать в комплексе. «Как показывает практика предыдущих лет, даже в самые благоприятные годы любых экономик мира происходит рост стоимости жилья… Нужно повышать уровень благосостояния граждан», — считает чиновник.

А. Горваль категорически против оценки стоимости жилья в долларах. «Эта единица никакого отношения к реальной стоимости не имеет и не отражает экономическую тенденцию. Ведь в рублях дешевле стоимость квадратного метра не стала», — сказал специалист.

А вот решение сдавать строящееся для очередников жилье «под ключ» (с отделкой) представитель Минстройархитектуры полностью поддерживает. По словам А. Горваля, в этом случае государство выполняет и свою социальную функцию. «Государство обязалось обеспечить гражданина жильем, и оно предоставляет ему квартиру потребительских качеств с отделкой».

При этом чиновник подчеркнул, что ЖСК будут иметь право выбора и смогут согласовать варианты отделки: «Необязательно, что у всех будут одинаковые обои. К примеру, 10 квартир будет оклеено, 20 покрашено, 30 обито вагонкой».

Кроме того, эта мера позволит реализовывать строительные материалы и предоставлять строительные услуги «по открытой, легальной схеме». По словам чиновника, сегодня физические лица, которые занимаются отделочными работами в квартирах очередников, как правило, налоги не платят и ответственности никакой за свою работу не несут. В результате владелец квартиры оказывается незащищенным.

А. Горваль также считает, что введение обязательной отделки поспособствует снижению затрат, связанных с ремонтом. «Когда отделку квартир будут выполнять крупные организации, это будет значительно дешевле, чем по индивидуальным заказам», — справедливо заметил представитель Минстройархитектуры. Кстати, покупка стройматериалов и оборудования тоже обходится дешевле, если она осуществляется оптом, а не в розницу.

К тому же необходимость сдавать квартиру с отделкой вынудит строителей выполнять работы более качественно, потому что им придется подчищать за собой собственные огрехи, считает А. Горваль.

Кроме того, разрозненное выполнение отделочных работ в новых квартирах создает различные бытовые неудобства гражданам. «Один заселился и живет, а другой только начинает ремонтировать, доставляя неудобства окружающим, заливает их. В итоге происходят конфликтные ситуации. А сколько выходит из строя оборудования в результате индивидуальных ремонтов. Взять, к примеру, лифты, на которых начинают вывозить ломаные стены и завозить кирпич, цемент и другие стройматериалы», — отметил чиновник. В итоге коммунальникам после сдачи дома приходится еще раз делать косметический ремонт, чтобы там можно было нормально жить, отметил представитель Минстройархитектуры.

А. Горваль также сообщил о подготовленных и находящихся на согласовании изменениях в Указ № 43 от 28 января 2008 года, который регулирует деятельность застройщиков. Эти изменения направлены на усиление контроля граждан за ходом строительства жилья, которое они финансируют, а также на повышение ответственности заказчика и подрядчика за результаты своей работы.

«Мы внесли предложение, согласно которому в случае передачи ЖСК функций заказчика строительства иной организации ЖСК вправе осуществлять контроль за ходом строительства жилого дома, его стоимостью, состоянием расчетов с подрядчиками, производить иные действия, направленные на своевременное обеспечение ввода жилого дома в эксплуатацию, в том числе с привлечением инженерных организаций», — отметил А. Горваль. Он пояснил, что этот пункт «выстрадан в результате практики», поскольку отдельные заказчики не всегда корректно работали с застройщиками, посвящая их не во все финансовые вопросы, не сообщали об изменениях в проектной документации, взаиморасчетах с подрядчиками и т. д.

Кроме того, Минфином подготовлен проект постановления правительства, определяющий порядок выпуска и обращения жилищных строительных облигаций. «Облигации могут быть одним из трех видов договора при строительстве жилья наряду с договором долевого строительства и договором строительства жилья в составе застройщика (ЖСК)», — рассказал А. Горваль, комментируя подписанный 2 июля 2009 года Указ № 367 о некоторых вопросах жилищного строительства.

Напомним, что согласно этому документу, который вступил в силу 1 августа, застройщики вправе привлекать средства граждан на строительство многоквартирных жилых домов только путем заключения договоров долевого строительства либо через продажу жилищных облигаций.

По всей видимости, в обозримом будущем будут внесены изменения и в систему постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь не случайно представители различных ведомств все чаще говорят о несовершенстве этой системы.

А. Горваль, в частности, отметил, что в Беларуси в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий числятся около 700 тыс. семей и одиноких граждан, однако людей, которые не имеют крыши над головой, в 10 раз меньше. В категории очередников, по мнению специалиста, многие оказываются искусственно. «Переехал человек работать из Минска в Брест — и сразу оказывается нуждающимся, хотя в столице у него остается собственная квартира», — привел пример чиновник.

Газета "Белорусы и рынок"