Рабочие будни чиновника Мингорисполкома с Realt.by: от решения проблем «недостроев» до личного общения с обманутыми дольщиками

Спокойно спать не дают проблемные стройки

Сегодня в Минске ведется строительство порядка 110 жилых домов. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, проблем со сдачей домов в 2016 году быть не должно, говорит Дмитрий Гуриненко.

Но есть у председателя комитета и большая головная боль — дома-долгострои, сроки ввода в эксплуатацию которых уже давно превысили нормативные. Они достались ему по наследству. Проблемных строек в столице немного — 7, но за каждой из них стоят судьбы людей. Поэтому все они находятся под личным контролем чиновника.

По пятницам рабочий день председателя комитета начинается с объезда долгостроев. Накануне составляется график посещений из 4−5 объектов.

Пятница, 17 июня, 8.00. К нашему приезду на стройплощадке проблемного дома на пересечении улиц Каховской — Оршанской — Орловской — Сморговского тракта многолюдно.

Держать ответ перед председателем комитета пришли заказчик строительства ЗАО «Белкоммунстроймонтаж», генподрядные организации в лице ООО «Флоренс компани» и ОДО «Копинстрой», руководители подрядных и субподрядных организаций, представители проектной и инжиниринговой компании, дольщики.

Надо сказать, что это не первое, да и, видимо, не последнее посещение стройки. Каждую неделю Дмитрий Гуриненко заслушивает руководителей, что сделано на объекте, какие меры приняты и чего удалось достичь. Задача поставлена ввести дом в эксплуатацию в августе текущего года.

Строительство объекта было начато в январе 2013 года. При нормативном сроке строительства 26,5 месяца дом до сих пор не сдан в эксплуатацию.

Пострадали дольщики, которые внесли все деньги, но квартир так и не получили. Основная причина долгостроя — неритмичное финансирование стройки. Сегодня у заказчика нет денег, для того чтобы рассчитаться с подрядными организациями и завершить строительство. Остается только догадываться, куда ушли деньги дольщиков.

Пока многочисленные организации, участвующие в завершении строительства дома, не могут найти взаимопонимания и договориться между собой. По сути, осталось совсем ничего: сдать и подключить коммуникации и выполнить работы по благоустройству. При хорошем раскладе стройку можно завершить за 1−1,5 месяца. Но почему-то даже у председателя комитета нет уверенности в том, что объект будет сдан в эти сроки.

— Если вы не договоритесь между собой до понедельника, будут приняты жесткие меры к заказчику. Мы устали постоянно выслушивать жалобы от подрядчиков и субподрядчиков, что им не платят деньги. Непонятно, куда они уходят и почему заказчик не рассчитывается с подрядными организациями. Встречайтесь в субботу, воскресенье, разбирайтесь, ночуйте на стройке. Приходите к какому-то логическому завершению, — решительно говорит Дмитрий Гуриненко. — Время идет, и объект надо сдавать. Чем быстрее вы сдадите дом, тем будет лучше для всех. Повернитесь лицом к объекту.

Часть денег от учредителя компании «Белкоммунстроймонтаж» на строительство должна была поступить уже 17 июня. Другая часть должна быть перечислена на текущей неделе. Все деньги будут распределены между субподрядчиками.

Пока председатель комитета вместе с начальником отдела жилищного строительства Ириной Гонтаревой и руководителями подрядных организаций инспектировали дом внутри, нам удалось пообщаться с дольщиком Олегом Рачинским.

— Сегодня основная проблема заключается в том, что у заказчика нет денег на завершение строительства. Новый генподрядчик «Копинстрой» пообещал инвестировать в проект $ 300−400 тыс., — говорит Олег Рачинский. — Все дольщики уже давно оплатили свои квартиры и должны были их получить еще полтора года назад. Но воз и ныне там. Сейчас заказчик обещает расплатиться с подрядчиками отдельными квартирами и офисными помещениями. Мы следим за ситуацией. Домом уже давно занимаются и прокуратура, и комитет госконтроля, о проблеме знают в Администрации Президента. 13 июня 2016 года на стройке был министр архитектуры и строительства. При нормальном финансировании объект может быть сдан в эксплуатацию в течение месяца.

— Мы — не следственные органы и не можем сказать, куда исчезли деньги дольщиков. Мы в очередной раз прошли по дому, поднялись на крышу и убедились в том, что он имеет высокую степень готовности — порядка 85−90%. Осталось совсем немного до завершения строительства, но сил не хватает. Однако импульс строителям задан, — поясняет Дмитрий Гуриненко. — Если к заказчику применить штрафные санкции, то он просто-напросто обанкротится, и объект вообще некому будет достраивать. У застройщика есть еще один объект — административное здание в Московском районе. Мингорисполком приостановил его строительство, для того чтобы все ресурсы сконцентрировать на этом объекте.

— Вы слишком рано приехали. Приезжайте в конце июля, и объект будет сдан. Сейчас идет нормальный процесс переговоров и строительства, — говорит, отказавшись себя назвать, один из подрядчиков стройки.

На встречу с председателем комитета пришел заместитель директора УКС «Восток» Г. Ермаков и отчитался за действия заказчика с момента последней с ним встречи. Он рассказал, что кооператив не перечисляет деньги УКСу, поэтому дом остается без электричества и воды. Сумма задолженности немалая — Br2,6 млрд, хотя заказчик считает, что кооператив должен гораздо больше — Br3,9 млрд.

Держать ответ перед председателем комитета приехал лично директор компании Алексей Ваганов.

— Три месяца назад во время прямой телефонной линии я лично заверял людей, что до конца июня объект будет сдан в эксплуатацию. Но пришлось опять продлевать сроки. Все сделано для вас, чтобы вы могли достроить объект, — обращается к директору компании «Лада ОМС-Инжениринг» Дмитрий Гуриненко.

Трехсекционный дом имеет порядка 80% готовности. Внутренние работы в первой секции, которая имеет 92% готовности, будут завершены к 15 июля, во второй и третьей секциях — до конца июля, заверили на стройплощадке председателя комитета. Кроме этого, нужно завершить фасадные работы (до 15 июля), прокладку теплотрассы и выполнить серьезное благоустройство прилегающей территории. На все эти работы компании надо еще порядка Br9−10 млрд.

Проблема с домом все та же — нет денег на завершение строительства. Юрлицо и дольщики задолжали заказчику порядка Br17 млрд. В доме еще есть свободные квартиры, реализовав которые можно было бы завершить стройку. Но люди сегодня не готовы покупать жилые помещения по цене застройщика — за $ 1 100−1 200/кв.м. Они называют свою цену — $ 900/кв.м.

— Но если мы снизим цену до $ 900/кв.м, то опять окажемся в долговой яме, — поясняет Алексей Ваганов. — Еще три месяца назад у нас был не решен ряд административных вопросов, связанных с земельным законодательством, проектными работами, сносом. Обострили ситуацию финансы. Рынок жилья обрушился, и продажи квартир были минимальны. На сегодняшний день дебиторы должны нам почти в два раза больше денег, чем надо для завершения строительства. Они объясняют это тем, что у них нет денег. При этом мы пошли навстречу многим дольщикам и снизили цены на квартиры. Как бы тяжело нам не было, мы всегда достраиваем все свои объекты. Заверяю, что и этот дом будет достроен. Сроки, конечно, нарушены.

— Все долгострои возникают по трем основным причинам: либо из-за дефицита финансирования, либо наличия слабого заказчика. В отдельных случаях возникают проблемы с проектными организациями, — говорит Дмитрий Гуриненко. — Но если проект ведет серьезный квалифицированный заказчик, он своевременно меняет проектную организацию и решает все свои вопросы. Сейчас у нас нет слабых подрядчиков. Стройкомплекс загружен только на 50−60%. Строительных организаций много, и они готовы работать.

Из 7 долгостроев в текущем году должны быть сданы в эксплуатацию 6 объектов. В 2017 году продолжится строительство жилого дома ООО «Волынь», где по указу Президента новым заказчиком определен УКС Советского района. Однако сначала объект необходимо перепроектировать.

От действий недобросовестной компании больше всего пострадали обманутые дольщики. Практически все они внесли деньги, но взамен квартир так и не получили. Те из них, кто останется строить жилые помещения в доме, должны будут перезаключить договоры с новым заказчиком и по новым ценам. Остальным будет выплачена компенсация в расчете Br3−4 млн/кв.м за одну жилищную облигацию.

— Дмитрий Васильевич, комитет строительства и инвестиций — это карающий орган?

— Мы — не карающий орган. Наоборот, делаем все для того, чтобы быстрее и с меньшими потерями достроить дома. Если у заказчика возникают проблемы, мы стараемся взять на себя часть его функций, становимся на место руководителя проекта и решаем все вопросы, начиная от поставки материалов и заканчивая получением заключения госстройнадзора и вводом объекта в эксплуатацию. Мы наказываем только недобросовестных застройщиков за нарушение сроков строительства и применяем к ним штрафные санкции. За каждый своевременно неисполненный договор долевого строительства можно получить штраф до 30 БВ.

Штрафные санкции, компенсация за снос, заложники долгостроев — круг вопросов на личном приеме

Решение насущных проблем продолжается на личном приеме, который проходит два раза в месяц по средам. Кто-то записывается и приходит сам, а кого-то, и чаще всего именно так и бывает, приглашает сам председатель комитета или подчиненные специалисты.

15 июня побывали на приеме и мы. Юрий Трипутень — директор «Белфарм» — пришел на прием повторно.

Ему грозит серьезный штраф за неисполнение договорных сроков по строительству торгово-сервисного центра, примыкающего к гостинице «Орбита». Стройка стоит уже 3 года. Но Юрий считает себя невиновным. Сначала свои права долго отстаивал в суде, а сейчас — в Мингорисполкоме.

К слову, на сегодняшний день в комитете строительства и инвестиций в работе находится порядка 350 договоров на право проектирования и строительства объектов. За неисполнение договорных обязательств виновной стороне предъявляются штрафные санкции.

Пришла на прием и Елена. Она обеспокоена судьбой своей семьи. В связи с тем, что на смену ООО «Волынь» пришел новый заказчик, для проектирования и строительства жилого дома ему необходимо получить соседний участок, на котором расположен дом Елены. Но для этого предприятие «Белгипрозем» должно провести повторную оценку домовладения.

Елену волнует, что с момента первой экспертизы прошло уже более 6 лет. Есть решение суда о предоставлении собственнику денежной компенсации, которое компания «Волынь» не исполнила. Семью беспокоит, в какую сумму будет оценен объект и какая компенсация в конечном счете будет предоставлена семье.

Сдача первого в Минске «элитного» дома под названием «Времена года» по ул. Киселева, 17, была запланирована на вторую половину 2012 года. Он всегда занимал первую строчку в рейтинге ТОП-10 самых дорогих объектов в столице.

Не первый раз в комитет приходят заказчик, генподрядчик, проектная организация и дольщики. Комитет держит дом на особом контроле. Дело дошло до того, что дофинансировать объект согласились сами дольщики.

Дом имеет высокую степень готовности. Дело осталось за малым. Но пока будущие жильцы все еще числятся в списке заложников у заказчика строительства.

Кто и когда достроит дома и устранит недостатки? — основные вопросы на прямую телефонную линию

22 июня рабочий день у председателя комитета начался в 7.15. Сначала изучалась корреспонденция и корректировались планы на весь день.

На 8.00 была назначена планерка с участием руководителей и специалистов Минского домостроительного комбината, УКСа «Восток» и администрации Партизанского района по вопросам совместной работы.

Сегодня загрузка МДК составляет порядка 70%. В ближайшие полгода по мощностям предприятие планирует выйти по полную загрузку. Организация без аукциона получила порядка 10 площадок, где будет выступать заказчиком строительства жилых домов.

В ходе прямой телефонной линии, которая проходила с 9.00 до 12.00, каждый обратившийся получил ответ на свой вопрос от председателя комитета.

Строительство жилого дома в Лебяжьем, заказчиком которого выступает Московская инвестиционная строительная компания, приостановилось в декабре 2015 года. Объект имеет около 80% готовности. Но московский банк отказался от дальнейшего финансирования объекта. Дом рассчитан на 369 квартир, но договоры долевого строительства заключены только с 6 дольщиками. Сейчас застройщик находится в процедуре банкротства.

Какой будет дальнейшая судьба дома? Именно такой вопрос поступил на прямую линию.

Дмитрий Гуриненко проинформировал, что есть два пути решения вопроса: или реализация объекта с аукциона, или смена застройщика. Но у города есть серьезные опасения. В строительство объекта были вложены большие средства, и их надо возвращаться в сжатые сроки. Заказчик строительства отказался от реализации объекта. Окончательное решение в отношении дома должно быть принято в течение ближайшего месяца. Но процесс осложняется и тем, что к застройщику применялись штрафные санкции, и он остается большим должником города.

Дозвонился на прямую линию Александр, представитель дольщика дома на пр. Победителей, 133, компании «Экспосити», и пожаловался на значительные строительные недостатки.

— Мы подготовили поручение администрации Центрального района, подрядной организации — «Минскпромстрой» и заказчику — «Экспосити» для оперативного устранения недостатков. Вопрос будет находиться на контроле до устранения всех замечаний. Мы очень жестко относимся к недобросовестным застройщикам. Компания «Экспосити» уже ничего не будет строить, — ответил на вопрос Дмитрий Гуриненко.