Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.11.2012 — 30.11.2012)

Предлагаем Вашему вниманию обзор жилищного законодательства Республики Беларусь за период с 01 ноября по 30 ноября 2012 г.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12 июля 2012 г. № 210 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 ноября 2010 г. № 364». (Зарегистрировано в НРПА РБ 30.10.2012 N 8/26 507).

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке ведения регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденную постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 ноября 2010 г. № 364.

Постановлением, в частности, предусматривается, что граждане, прибывшие из другого населенного пункта для получения образования в учреждениях образования и организациях, реализующих общеобразовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования, регистрируются по месту пребывания на срок получения образования.

Такие граждане, не обеспеченные жилой площадью в общежитии, регистрируются по месту пребывания на срок обучения по месту нахождения учреждения образования и организации, реализующей общеобразовательную программу послевузовского образования.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2012 г. N 965 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 ноября 2011 г. N 1602». (Зарегистрировано в НРПА РБ 25.10.2012 N 5/36 396).

Скорректированы мероприятия на 2012 год по выполнению Государственной программы устойчивого развития села на 2011 — 2015 годы.

В частности, в развитии бытового обслуживания предусмотрены:

• ремонт и реконструкция 92 (ранее — 102) сельских комплексных приемных пунктов и иных объектов бытового обслуживания населения, обеспечивающих выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения;
• обеспечение поддержания в надлежащем состоянии не менее 58 (ранее — 42) объектов бытового обслуживания в агрогородках, созданных в 2005 — 2010 годах;
• приобретение и ремонт автотранспорта, в том числе для организации выездного обслуживания населения, в количестве не менее 53 (ранее — 18) единиц.

Вступило в силу 28 октября 2012 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2012 г. № 987 «Об утверждении Положения о порядке утверждения (согласования) режима работы торговых объектов, торговых объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, рынков и торговых центров и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.11.2012 N 5/36 426).

Постановлением утверждено Положение о порядке утверждения (согласования) режима работы торговых объектов, торговых объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, рынков и торговых центров.

В частности, установлено, что для осуществления административной процедуры юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) — владелец торгового объекта, торгового объекта общественного питания, объекта бытового обслуживания населения, рынка, торгового центра — обращается в районный, городской исполнительный комитет (кроме г. Минска), местную администрацию района в г. Минске по месту нахождения торгового объекта, торгового объекта общественного питания, объекта бытового обслуживания населения, рынка, торгового центра по заявительному принципу одного окна с заявлением в двух экземплярах по установленной форме.

Заявление подписывается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) или лицом, уполномоченным им в установленном законодательством порядке, и заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

Уполномоченный орган рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов (в том числе технических нормативных правовых актов).

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 2 октября 2012 г. № 48 «О внесении изменений и дополнений в постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 17». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.11.2012 N 8/26 522).

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке заполнения и подписания заявления о государственной регистрации, утвержденную постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 17.

В частности, установлено, что в разделе IV «Документы, представленные для осуществления государственной регистрации» заявления о государственной регистрации указываются реквизиты документов, представленных непосредственно заявителем (представителем заявителя, руководителем юридического лица (иным уполномоченным лицом). В случае, если к заявлению о государственной регистрации приобщаются оригиналы представленных заявителем документов, в этом разделе заявления о государственной регистрации дополнительно указывается, что документ представлен в оригинале и количество оригиналов.

Реквизитами документа являются название документа, дата и номер его выдачи (издания, составления), наименование органа (организации, лица), выдавшего (издавшего, составившего) документ.

Если номер документа отсутствует, то делается отметка: «б/н». Наименование органа (организации, лица), выдавшего (издавшего, составившего) документ, может не указываться, если однозначно определить его не представляется возможным.

Сведения о документе, подтверждающем внесение платы, указываются в случае, если плата произведена до подачи заявления о государственной регистрации, за исключением внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства.

В разделе VII «Подписи заявителей» заявления о государственной регистрации ставится подпись заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица). Данный раздел не заполняется в заявлении о государственной регистрации, которое подается в виде электронного документа. В случае, если заявление о государственной регистрации подается в виде электронного документа, оно должно быть подписано электронной цифровой подписью заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица). Сертифицированные средства электронной цифровой подписи заявителя, его представителя, руководителя юридического лица (иного уполномоченного лица) должны быть совместимы с сертифицированными средствами электронной цифровой подписи регистратора.

Закреплено, что при государственной регистрации возникновения права, ограничения (обременения) права на земельный участок, образованный в результате изъятия части земельного участка и предоставления ее другому лицу, заявление о государственной регистрации может быть подписано лицом (любым из лиц), которому предоставляется изымаемая часть земельного участка.

Постановление вступило в силу 8 ноября 2012 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2012 г. № 1023 «О мерах по выполнению заданий на 2013 год по строительству жилых домов». (Зарегистрировано в НРПА РБ 12.11.2012 N 5/36 466).

Согласно постановлению определены:

• задания на 2013 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов;
• объемы строительства (реконструкции) жилых домов в сельскохозяйственных организациях для обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистов и работников этих организаций и работников организаций социально-культурной сферы в сельской местности и его финансирования в 2013 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений социального пользования и его финансирования в 2013 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) для многодетных семей и его финансирования в 2013 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и его финансирования в 2013 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) в 2013 году для граждан, проживающих в общежитиях не менее 10 лет (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства в 2013 году жилых домов (квартир) для предоставления жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы финансирования в 2013 году строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, включая районы индивидуальной жилой застройки;
• объемы финансирования в 2013 году строительства (реконструкции) жилья (без учета затрат на инфраструктуру);
• кредитные ресурсы банков, направляемые в 2013 году на финансирование жилищного строительства (без учета затрат на инфраструктуру);
• банки, предоставляющие в 2013 году гражданам кредитные ресурсы для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 2012 г. № 1028 «О некоторых вопросах обеспечения населения твердыми видами топлива, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 495 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 13.11.2012 N 5/36 472).

В соответствии с постановлением:

• утверждено Положение о порядке обеспечения населения твердыми видами топлива и возмещения разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению по фиксированным розничным ценам;
• установлены предельные нормы отпуска населению по фиксированным розничным ценам на одно домовладение в календарном году.

В частности, предусматривается, что такие нормы составляют на:

• топливные брикеты — 3,5 тонны;
• торф кусковой — 4 тонны;
• дрова — 4,9 плотного метра кубического;
• уголь — 2,5 тонны.

Право на приобретение твердых видов топлива по установленным в соответствии с законодательством фиксированным розничным ценам имеют граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь и зарегистрированные по месту жительства в одноквартирном жилом доме, квартире в блокированном жилом доме, в которых имеются печное (водяное, паровое) отопление, индивидуальное отопительное оборудование, работающее с использованием твердых видов топлива либо твердых видов топлива и газа (электрической энергии), и которые не подключены к системе централизованного теплоснабжения от теплоэлектроцентралей, групповых (квартальных) и районных котельных.

Постановление вступает в силу c 1 января 2013 г.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 31 октября 2012 г. № 70 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Здание Государственного универсального магазина по пр. Независимости, 21 в г. Минске». (Зарегистрировано в НРПА РБ 08.11.2012 N 8/26 537).

Проект зон охраны историко-культурной ценности — «Здание Государственного универсального магазина по пр. Независимости, 21 в г. Минске» разработан на основании историко-архивных, библиографических и натурных исследований, анализа сложившейся градостроительной ситуации и ландшафта с целью обеспечения охраны историко-культурной ценности и окружающей ее исторической среды и заключается в определении границ зон охраны и установлении режимов их содержания и использования.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 октября 2012 г. № 167 «Об утверждении Санитарных норм и правил „Санитарно-эпидемиологические требования для учреждений высшего образования и учреждений дополнительного образования взрослых“, признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 21 августа 2006 г. № 101, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 166 и отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 111». (Зарегистрировано в НРПА РБ 09.11.2012 N 8/26 542).

В соответствии с утвержденными Санитарными нормами и правилами установлены требования к помещениям, территории, естественному и искусственному освещению, микроклимату, оборудованию и оснащению помещений, содержанию помещений и территории, организации образовательного процесса и питания в учреждениях высшего образования и учреждениях дополнительного образования взрослых.

Указанные требования обязаны соблюдать государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

На территории этих учреждений выделяются следующие функциональные зоны:

• учебно-производственная;
• спортивная;
• жилая;
• хозяйственная;
• другие функциональные зоны с учетом типа и вида учреждения в соответствии с заданием на проектирование.

Вступает в силу 21 ноября 2012 года.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 октября 2012 г. № 168 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для санаторно-курортных и оздоровительных организаций». (Зарегистрировано в НРПА РБ 23.11.2012 N 8/26 566).

Согласно постановлению утверждены Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования для санаторно-курортных и оздоровительных организаций», согласно которым на территории санатория выделяются следующие функциональные зоны:

• жилая;
• физкультурно-оздоровительная;
• отдыха;
• коммунально-хозяйственная.

В жилой функциональной зоне должны располагаться жилые помещения и помещения для организации питания, медицинского, культурно-массового и административного назначения.

Функциональная зона отдыха оборудуется теневыми навесами, верандами, террасами, беседками, столами и скамейками, которые должны своевременно ремонтироваться и окрашиваться.

Коммунально-хозяйственная функциональная зона должна располагаться вблизи столовой, иметь отдельный въезд.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 16 ноября 2012 г. № 78 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности — «Здание по ул. имени газеты «Правда», 14/5 в г. Витебске». (Зарегистрировано в НРПА РБ 26.11.2012 N 8/26 573).

Согласно постановлению утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности — «Здание по ул. имени газеты „Правда“, 14/5 в г. Витебске».

Проект зон охраны:

• разработан ОАО «Витебскпроектреставрация» по заказу торгового РУП «Витебскоблсоюзпечать»;
• выполнен с целью обеспечения охраны историко-культурной ценности и окружающей ее среды и заключается в определении границ зон охраны и установлении режимов их содержания и использования;
• устанавливает следующие зоны охраны историко-культурной ценности: охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраны ландшафта.

Проектные решения разработаны на основании историко-архивных, библиографических и натурных исследований, анализа сложившейся градостроительной ситуации и ландшафта.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 ноября 2012 г. № 177 «Об утверждении Санитарных норм и правил „Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство молочных продуктов“ и признании утратившим силу отдельного структурного элемента постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 147». (Зарегистрировано в НРПА РБ 27.11.2012 N 8/26 578).

Согласно Санитарным нормам и правилам «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство молочных продуктов» в организациях, осуществляющих производство молочных продуктов, должны быть в наличии:

• планы размещения производственных, вспомогательных и бытовых помещений организации;
• схемы установки оборудования;
• маршруты движения продовольственного сырья, готовой продукции, отходов, работников организации;
• планы наружных и внутренних систем холодного и горячего хозяйственно-питьевого водоснабжения, технического водоснабжения, водоотведения, вентиляции и отопления (исполнительные схемы).

Требования этих Санитарных норм и правил не применяются в отношении производства, транспортировки и хранения молока и молочных продуктов непромышленного изготовления, а также мороженого.

Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2012 г. № 540 «О внесении дополнений и изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2012 N 1/13 921).

Согласно Указу вносятся дополнения и изменение в следующие документы:

• Положение о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327;
• перечень должностей, дающих право на получение жилых помещений специального служебного жилищного фонда, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального служебного жилищного фонда»;
• порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 645;
• Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда».

В частности, предусматривается, что работники Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, являющиеся государственными служащими, обеспечиваются служебными жилыми помещениями государственного жилищного фонда соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательными актами.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 1087 «Об утверждении Правил благоустройства и содержания населенных пунктов». (Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2012 N 5/36 559).

Постановлением утверждаются Правила благоустройства и содержания населенных пунктов.

Предусмотрено, что местные исполнительные и распорядительные органы, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, архитектурно-строительные и землеустроительные службы, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах своей компетенции обязаны проводить разъяснительную работу по вопросам благоустройства и содержания (эксплуатации) территории.

Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования экологически и пожаробезопасной, эстетически выразительной среды обитания и включают в себя:

-- строительство в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и содержание (эксплуатацию):

• транспортной инфраструктуры (улицы, проезды, подъезды, мосты, транспортно-пересадочные узлы, площади, автомобильные стоянки, автомобильные парковки, велосипедные стоянки, пешеходные пути (тротуары, аллеи, бульвары, пешеходные улицы и площади, надземные, наземные и подземные пешеходные переходы, лестницы, пешеходные и велосипедные дорожки);
• водоотводных систем и устройств улиц, в том числе открытого типа (канавы, лотки, кюветы) и закрытого типа (коллекторы). Землепользователи осуществляют строительство в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и содержание (эксплуатацию) водоотводящих устройств для организации поверхностного стока и водоотвода с территории предоставленных им земельных участков до места подключения в водоотводные системы и устройства населенного пункта, находящиеся в коммунальной собственности, содержание (эксплуатация) которых осуществляется организациями, в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) они находятся;
• отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;
• ограждений, турникетов, малых архитектурных форм (фонтаны, беседки, оборудование спортивных и детских площадок, скамейки, урны и другое);

-- организацию работ по сбору, перемещению на охраняемое место для хранения и утилизации неэксплуатируемых транспортных средств;

-- санитарную очистку и уборку территории, состоящие из:

• сбора, разделения по видам и удаления коммунальных отходов в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами;
• ежедневной уборки (очистки от песка, отходов, всех видов снежных, ледяных и снежно-ледяных образований), обработки при необходимости противогололедными средствами, разрешенными к применению в порядке, установленном законодательством, проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек и иных элементов улично-дорожной сети, лестниц и пандусов, а также проездов в жилых зонах;
• очистки водоотводных систем и устройств;
• очистки элементов наружного освещения, технических средств организации дорожного движения;
• ежедневной очистки и уборки урн и других малых архитектурных форм, а также территорий спортивных, детских и хозяйственных площадок;
• очистки зданий и сооружений, элементов благоустройства от надписей, листовок, объявлений, плакатов;
• ежедневной уборки и своевременной очистки отдельно стоящих и встроенно-пристроенных общественных туалетов, биотуалетов;

-- обращение с объектами растительного мира, обеспечивающее их санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные и эстетические функции, состоящее из:

• озеленения территорий;
• содержания (эксплуатации) объектов озеленения, включая технологическое (применение средств защиты растений, регуляторов их роста, удобрений, обрезка, прополка, рыхление, полив растений) и санитарное (ежедневная уборка озелененных территорий, удаление отходов);
• удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;
• регулирования распространения и численности борщевика Сосновского и иных видов инвазивных растений, которые оказывают вредное воздействие и (или) представляют угрозу биологическому разнообразию, жизни и здоровью граждан;
• своевременного скашивания и удаления сорных растений;

-- создание мест и зон отдыха на ландшафтно-рекреационных территориях, в том числе на водных объектах;

-- другие виды работ по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории земель общего пользования населенных пунктов, в том числе:

• установку ограждений, шлагбаумов, других малых архитектурных форм;
• размещение средств наружной рекламы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года «О рекламе»;
• оборудование мест для разжигания костров, сжигания растительных остатков с использованием специальных устройств согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности, об охране окружающей среды, обращении с отходами;
• оборудование площадок для выгула собак в установленных местными исполнительными и распорядительными органами для этих целей местах.

Вступает в силу с 5 февраля 2013 года.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2012 г. № 1114 «О внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377». (Зарегистрировано в НРПА РБ 05.12.2012 N 5/36 577).

Вносятся дополнение и изменение в Положение о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377 «Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

В частности, из сферы действия указанного Положения исключаются пруды-копани, расположенные на земельных участках граждан, предоставленных им в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Realt.by Недвижимость