Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
Здравствуйте! Стою на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2014 г. На данный момент в отдельном списке для многодетных. Причина - нехватка метров. Зарегистрирован в г. Минске по договору найма, последний год. На данный момент там фактически не нахожусь. По документам все в порядке. Договор найма действителен, налоги уплачиваются. Могли бы ли вы разъяснить одно из условий статьи: Ст. 45 ЖК РБ 428-З от 28.08.2012 г. п.1 абзац 10 (выявления в ходе уточнения данных, являющихся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, фактов, подтверждающих не проживание граждан по месту их регистрации по месту жительства в общежитиях, жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения (за исключением случаев, когда у граждан имеются иные основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий); - факты не проживания: является ли справка с РСЦ о месте жительстве достаточным фактом проживания? Имеет ли права отдел жилищной политики делать запросы в ЖЭС для подтверждения фактического проживания (сверка очереди этого не предусматривает, только постановка и восстановление на очереди) и на основании не подтверждения не отправлять на строительство и снимать с очереди. Опять же в абзаце выше ЖК описано, что факт не проживания выявляется в ходе уточнения данных, являющихся основанием для уточнения очереди. А эта процедура никак не включает запросы в ЖЭС и подтверждения фактического проживания. Поясните, пожалуйста, фразу: "за исключением случаев, когда у граждан имеются иные основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий". То есть нужна ли эта проверка в случае, если моя причина постановки на учет в 2014 г. была распределение в г. Минск на работу после окончание ВУЗа (в то время я проживал в общежитии.). То есть я на очереди не по договору найма, так как я даже 10 лет в Минске еще не прожил.
В соответствии с абзацем 11 части первой пунктом 1 статьи 45 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае выявления в ходе уточнения данных, являющихся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, фактов, подтверждающих непроживание граждан по месту их регистрации по месту жительства в общежитиях, жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения (за исключением случаев, когда у граждан имеются иные основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий).
Данная норма применяется не ко всем основаниям для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий перечисленным в статье 36 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, а только к определенным. В частности, если гражданине приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктами 1.4 или 1.5 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, а именно как проживающие в общежитии или проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения.
По данным основаниям постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется при условии:
-заключения договора найма жилого помещения частного жилищного фонда или договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии;
-регистрации по данному месту жительства в установленном законом порядке;
- фактического проживания в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения или жилом помещении государственного жилищного фонда в общежитии.
Все три данных условия обязательны.
На практике, основное нарушение по данным основаниям как раз и приходится на фактическое проживание, а точнее не проживание.
Не проживание могут подтвердить различные сведения и документы, например, сведения о приобретении гражданином права владения и пользования другим жилым помещением и проживании в нем; сведения об отсутствии по месту регистрации вещей, необходимых для проживания, к которым могут относиться как предметы гигиены, так и вещи долговременного пользования; сведения о регистрации брака и проживании с семьей в другом жилом помещении; сведения об уклонении от выполнения обязанностей по внесению платы за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальными услугами; акты обследования жилого помещения; банально та же справка из школы и т.д.
Если у местного исполнительного комитета возникли вопросы, действительно ли Вы фактически не проживаете в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма, то справка из РСЦ о месте жительства не будет достаточным фактом подтверждающим проживание.
Местный исполнительный комитет имеет полное право обратится в тот же ЖЭС (ЖРЭО), и представители ЖЭСа (ЖРЭО) в разные дни и время будут приходить к Вам и если Вас не застанут - составят соответствующий акт, который может лечь в основу сведений и документов, подтверждающих Ваше фактическое не проживание.
Что касается фразы «за исключением случаев, когда у граждан имеются иные основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий», то если у гражданина есть иные основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, даже если выяснится, что данный гражданин фактически не проживает, его все равно по данному основанию не снимут с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Например, семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как проживающая в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, к тому же данная семья относится к молодой семье (впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и т.д.). Соответственно, даже если подтвердится факт не проживания и отпадет такое основание как проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения - данная семья не будет снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как у них есть еще иное основание - относящиеся к молодой семье.
Распределение в Минск на работу после окончание ВУЗа, дало Вам право не выдерживать десятилетний ценз, не более.
Исходя из описанной Вами ситуации Вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по нехватке метража, а не как проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.
Применительно к такому основанию как нехватка метража, на практике, в ходе уточнения данных факт не проживания не проверяется.