Агроусадьбам запретят организацию корпоративов и свадеб? Государство хочет изменить указ о сельском туризме

Число агроусадеб, а вместе с ним и иностранных туристов, растет

— Мы видим несомненный рост числа агроусадеб в Беларуси. Это направление развивается. Агротуризм стал одним из брендов, фишек, по которым нас начинают узнавать в мире, — сказал на пресс-конференции в Доме прессы заместитель директора Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Виталий Грицевич.

Спикер отметил, что в 2019 году белорусские усадьбы посетили почти 515 тысяч человек, что на 22% больше, чем в 2018-м. Из них почти 60 тысяч человек — гости из 78 стран. При этом если в предыдущие годы это были в основном россияне, то теперь их доля снижается. Гостями наших агроусадеб были туристы и из экзотических стран, например, Бахрейна, Мозамбика, Сенегала.

— Мы смотрим, в каких странах наш агротуризм наиболее популярен, и приглашаем туда на туристические выставки агроусадьбы, где они продвигают свой продукт. Например, в Россию, Польшу, Прибалтику, Китай, — дополнил Виталий Грицевич.

Он, в частности, отметил, что в Беларуси появляются агротуристические кластеры. Только в прошлом году два из них открылись в Гродненской области. Кроме того, агроусадьбы стали теснее работать с туроператорами.

— Если раньше было немало случаев, когда усадьбы отказывались от приема групп, потому что места были забронированы под проведение корпоративов, то сейчас таких случаев становится все меньше и меньше. Наоборот, хозяева агроусадеб сами выходят на туроператоров и готовятся к приему туристов, — уточнил чиновник. — Например, в прошлом году белорусские усадьбы посетили 97 австралийцев, 82 из них приехали через туроператоров. Две трети канадцев — тоже через туроператоров.

Судьбу агроусадеб решит новый указ?

Виталий Грицевич также проинформировал, что в этом году должны быть подготовлены изменения в Указ Президента № 365 «О развитии агроэкотуризма» по дальнейшему регулированию этой сферы.

Напомним, что указ значительно расширил права сельских жителей. До принятия документа оказывать услуги в сфере агроэкотуризма могли только люди, имеющие в пользовании земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства. Сейчас заниматься агроэкотуризмом можно без изменения целевого назначения участков. Указом расширен и перечень услуг, которые могут оказывать субъекты. В частности, они получили право на проведение банкетов, юбилеев, презентаций.

— Нам предстоит подготовить и внести предложения о судьбе указа — продлевать, закрывать или видоизменять. Мы планируем провести как минимум два-три форума с участием хозяев агроусадеб. Возможно, кредитная поддержка со стороны государства больше не будет нужна, — отметил спикер.

К концу 2020 года — в начале 2021-го проект обновленного указа должен быть внесен в правительство.

По мнению председателя правления белорусского общественного объединения «Отдых в деревне» Валерии Клицуновой, даже если Белагропромбанк прекратит финансирование агроусадеб, на их развитие будут направляться деньги доноров и собственные средства хозяев. «Все усадьбы уже более-менее развились, и отрасль работает», — подчеркнула председатель правления БОО.

— Агроэкотуризм очень много делает для повышения имиджа Беларуси. Поэтому содержательную часть указа надо усиливать. Владельцы агроусадеб платят в год всего одну базовую величину. Но на их плечи ложится очень много косвенных налогов. Люди построили вторую, третью усадьбу, прекрасную инфраструктуру, залы для торжеств, мероприятий. Стройматериалы они купили в Беларуси с уплатой НДС 20%. Появляются новые рабочие места. По мировым стандартам, для создания одного рабочего места в сельской местности надо 100−120 тысяч евро. У нас много усадеб, где работают по две-три семьи. Многие из членов потом становятся фермерами. Все это новые рабочие места. Я уже не говорю о возрождении традиций. Люди, которые приезжают к нам, хотят видеть белорусскую усадьбу. Хочешь не хочешь, а придется вникать в историю своего края. Сельский туризм — это прекрасная площадка для развития деревни. Указ прекрасно работает. Если мы его оставим, то это будет замечательно, — сказала Валерия Клицунова.

Виталий Грицевич также считает, что указ важен для развития сельского туризма.

— Но когда были внесены изменения и в тексте прописали возможность проведения в агроусадьбах корпоративов, банкетов и других торжественных мероприятий, мы открыли маленький, но ящик Пандоры. Количество жалоб только в департамент от соседей на шум значительно выросло. Мы увидели в этом недочет указа. Я не против сохранить ту же налоговую ставку. Но надо сделать указ полезным для тех усадеб, которые активно работают в отрасли. Думаю, надо пресечь бизнес по проведению мероприятий с выплатой одной базовой, когда мешают соседям спокойно жить, — высказал свою точку зрения Виталий Грицевич.

Что касается Белагропромбанка, который по указу является агентом правительства, то, по словам директора Департамента корпоративного бизнеса банка Андрея Джумкова, он рассматривает данный проект как социальный.

— Коммерческого интереса проект не имеет, потому что хозяевами агроусадеб выступают физические лица. Они в основном организовывают бизнес за свои деньги. С точки зрения агроусадеб стартап-бизнес будет достаточно рисковый. Если в 2014 году мы заключили 49 кредитных договоров, в 2015-м — 42, то в 2018—2019 годах всего было 16 договоров. Сам по себе бизнес, скорее всего, уже сформировался. На рынке остались те, кто может на нем работать и развиваться. А это только порядка 500 агроусадеб. Мы видим, что этот рынок будет развиваться только за счет собственного инвестирования, — сказал Андрей Джумков.

Иметь желание, много работать и идти к своей цели — формула успеха Андрея Абрамова

Хозяин агроэкоусадьбы «Хутор Ёдишки» в Браславском районе Андрей Абрамов имеет свою ферму, где разводит овец, коз и крупнорогатый скот, производит деревенские натуральные продукты, а излишки продает. Его гости имеют возможность пожить на ферме, окунуться в сельский быт и насладиться вкусом продукции бренда «Хутор Ёдишки».

— Наши туристы пользуются и дополнительными услугами — это рыбалка, экскурсии. На хуторе создан деревенский контактный зоопарк с домашними животными. Они находятся в полях, куда можно доехать на велосипеде, бричке, джипе или прогуляться пешком. Люди знакомятся с технологией производства натуральных продуктов в замкнутом цикле — от обработки земли до говяжьего стейка. В небольшом ресторанчике я провожу мастер-классы по приготовлению блюд, в основном стейков. Эта технология очень интересна горожанам, — рассказал Андрей.

В то же время Абрамов отметил, что, несмотря на «красивые» цифры, он видит в отрасли много проблем и очень неэффективное использование инструмента агроэкотуризма.

— В Браславском районе зарегистрировано 280 агроусадеб, а работающих на самом деле — не более 20−30. Мы можем отчитываться цифрами, но эффективность работы агроусадеб очень низкая. Браславщина имеет огромный потенциал, потому что сюда едут туристы. Всплеск их активности был в 2014—2015 годах. В основном это были россияне. Сейчас поток туристов резко снизился. Я — москвич, но уже 12 лет живу в Беларуси и болею за свое дело. Но эффекта от своей деятельности, который мы планировали получить, безусловно, пока не имеем, — сказал Андрей. — За 10 лет наше сообщество продвинулось только далеко вниз, но никак не вверх.

Большинство усадеб отрабатывают в сезон по два месяца и больше ни о чем не заботятся. Сплошь и рядом на агроусадьбах продукты «Евроопта» преподносят, как продукцию фермерского хозяйства. Практически все используют слова «эко», «зеленая». Но все это сплошная бутафория. Когда приезжает турист, который понимает, что такое агроэкотуризм, а ему курицу из «Евроопта» преподносят, как свою деревенскую, то какого результата можно ожидать? Я всем пытаюсь донести: если вы хотите иметь экопродукцию — так займитесь ей! Если хотите зеленую экономику, то занимайтесь зеленой экономикой! Если хотите, чтобы развивалось село, а это земля, труд, капитал — так займитесь землей!

В Воложинском районе кластер перерос в кооперацию

Владелец агроусадьбы «Ганка» в Воложинском районе Анатолий Ганец рассказал о том, что в регионе создан кластер, председателем общественного совета которого он является. В него входят фермеры, ремесленники и хозяева агроусадеб.

— Мы дали возможность зарабатывать всем владельцам агроусадеб. Если каждый станет заниматься разведением скота, то не будет успевать принимать гостей. Есть фермеры, у которых мы все покупаем свинину, говядину, яйца, сыр, а овощи выращиваем сами. Но самое главное, мы создали 9 туристических маршрутов и из кластера «Воложинский гостинец» уже переросли в потребительский кооператив. Мы практически каждый день общаемся между собой и придумываем что-то новое, — рассказал Анатолий Ганец.

С апреля на базе усадьбы «Ганка» будут проводиться мастер-классы для детей и взрослых по выпечке хлеба.

В районе зарегистрировано 59 агроусадеб, из которых активно работает примерно половина. Одна усадьба в прошлом году приняла 9600 человек. Другие усадьбы не проявляют большой активности и принимают гостей только в сезон.