Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.04.2015 — 31.05.2015)

Утверждены Типовые правила внутреннего контроля для организаций, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 36 «Об утверждении Типовых правил внутреннего контроля для организаций, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». (Зарегистрировано в НРПА РБ 10.03.2015 N 8/29 681).

Типовые правила определяют порядок осуществления республиканской и территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним внутреннего контроля по предотвращению и выявлению финансовых операций, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Внутренний контроль в организации по государственной регистрации направлен на:

· недопущение умышленного или невольного вовлечения организации по государственной регистрации в процесс легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;

· своевременное представление в соответствии с законодательством сведений о финансовых операциях, подлежащих особому контролю, в орган финансового мониторинга;

· обеспечение конфиденциальности фиксируемой информации о финансовых операциях и их участниках.

Основным принципом организации внутреннего контроля является участие всех работников организации по государственной регистрации в рамках их должностных обязанностей в процессе идентификации участников финансовой операции и выявления финансовых операций, подлежащих особому контролю.

Внутренний контроль реализуется по следующим основным направлениям:

· выявление, документальное фиксирование финансовой операции, подлежащей особому контролю, и передача соответствующих сведений в орган финансового мониторинга;

· проведение идентификации участников финансовой операции в случаях, предусмотренных законодательством.

Внутренний контроль осуществляется на всех стадиях осуществления финансовых операций.

Базовая арендная величина в Беларуси с 1 апреля 2015 года поднята до Br120 тыс.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2015 г. № 231 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2015 г. № 145». (Зарегистрировано в НРПА РБ 27.03.2015 N 5/40 314).

В соответствии с изменением, внесенным в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2015 № 145 «Об установлении размера базовой арендной величины», базовая арендная величина повышается до 120 000 руб.

Постановление вступило в силу 1 апреля 2015 г.

Определены состав, форма и содержание проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах

Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 марта 2015 г. № 7/8 «Об определении состава, формы и содержания проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах». (Зарегистрировано в НРПА РБ 02.04.2015 N 8/29 763).

Постановлением определено, что проектная документация на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме (далее — изолированное помещение) составляется по установленной постановлением форме и включает следующие разделы:

· раздел I «Общая пояснительная записка»:

• краткое описание и характеристика изолированного помещения;
• реквизиты документов, на основании которых разрабатывается проектная документация на переустройство и (или) перепланировку изолированного помещения (реквизиты решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании (разрешении) переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения, задания на проектирование переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения);
• приложение (копия задания на проектирование переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения);

· раздел II «Архитектурно-строительные решения»:

• текстовая часть:

• описание принятых проектных решений;
• описание принятых решений по отделке изолированного помещения;
• описание применяемых основных строительных конструкций и материалов;
• ведомость (ведомости) основных объемов работ;

• графическая часть:

• планы изолированного помещения с экспликацией находящихся в нем помещений, их площадей, в том числе план изолированного помещения согласно техническому паспорту и план переустройства и (или) перепланировки;
• конструктивные схемы, в том числе схема демонтажа конструктивных элементов и основных узлов строительных конструкций (по заданию на проектирование переустройства и (или) перепланировки изолированного помещения);

· раздел III «Инженерные системы» (в случае изменения инженерных систем):

• текстовая часть с описанием проектируемых инженерных систем, в том числе оборудования, с указанием используемых материалов;
• графическая часть со схемами инженерных систем;

· раздел IV «Сметная документация» (для изолированных помещений, переустройство и (или) перепланировка которых финансируется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов или по заданию инициатора):

• сметная стоимость работ по переустройству и (или) перепланировке изолированного помещения;
• ведомость объемов работ по переустройству и (или) перепланировке и расхода ресурсов;
• ведомость ресурсов.

Постановление вступило в силу 4 апреля 2015 г.

Утверждена Инструкция о порядке возмещения расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания

Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 4 марта 2015 г. № 4/11 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания». (Зарегистрировано в НРПА РБ 16.04.2015 N 8/29 806).

Утвержденная Инструкция определяет порядок возмещения за счет средств местных бюджетов расходов организаций, указанных в подпункте 3.6 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее — организации), должностные лица которых в соответствии с Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания», являются лицами, ответственными за регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания.

Действие Инструкции не распространяется на жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении бюджетных организаций.

Исходными данными для определения расходов по регистрации являются:

• нормы и нормативы обеспечения материально-техническими ресурсами, а при их отсутствии — фактическое потребление, сложившееся за прошлые годы;
• договоры поставки материальных ресурсов;
• нормативы численности, расчеты штатной численности, условия оплаты труда, определяемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• сроки полезного использования (нормативные сроки службы) основных средств и предметов в составе оборотных средств;
• данные бухгалтерского учета по структуре затрат, их динамике за период, предшествующий отчетному;
• прочие данные.

Утвержден порядок финансирования в 2015 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2015 г. № 345 «Об утверждении Положения о порядке финансирования в 2015 году расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.04.2015 N 5/40 456).

Утвержденным Положением установлено, что финансирование расходов на оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, производится в пределах средств, предусмотренных Государственному комитету по имуществу на имущественные отношения, картографию и геодезию.

За счет средств республиканского бюджета производится оценка:

• имущества, находящегося в республиканской собственности, по решениям или поручениям Президента Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь;
• принадлежащих Республике Беларусь акций, держателем которых является Государственный комитет по имуществу, долей в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ), участником которых от имени государства выступает Государственный комитет по имуществу, при определении их рыночной стоимости для установления в соответствии с законодательством начальной цены продажи, цены продажи этих акций (долей в уставных фондах).

Заказчиком оценки указанного имущества выступает Государственный комитет по имуществу, который заключает соответствующие гражданско-правовые договоры с исполнителями оценки.

Оплата услуг по проведению оценки осуществляется Государственным комитетом по имуществу в установленном порядке.

Постановление вступило в силу 01 мая 2015 г.

Утвержден перечень региональных мероприятий по наведению порядка на земле

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2015 г. № 428 «О некоторых вопросах наведения порядка на земле». (Зарегистрировано в НРПА РБ 25.05.2015 N 5/40 570).

В соответствии с постановлением под наведением порядка на земле понимается деятельность по благоустройству, озеленению, содержанию и поддержанию в чистоте территорий (объектов) области, района, города и района в городе, направленная на приведение этих территорий (объектов) в состояние, удовлетворяющее критериям наведения порядка на земле, которые установлены рассматриваемым документом.

Постановлением утвержден типовой перечень региональных мероприятий по наведению порядка на земле. Координацию работ по наведению порядка на земле осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, которые:

• ежегодно включают в региональные программы по вопросам благоустройства соответствующей территории мероприятия по наведению порядка на земле в соответствии с типовым перечнем региональных мероприятий по наведению порядка на земле и определяют ответственных исполнителей;
• обеспечивают контроль за выполнением региональных мероприятий;
• ежеквартально рассматривают на заседаниях вопросы выполнения региональных мероприятий;
• обеспечивают проведение обследования территорий с участием представителей землеустроительных служб, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, организаций жилищно-коммунального хозяйства и иных организаций;
• ежемесячно информируют население через средства массовой информации о мерах, принимаемых для наведения порядка на земле, ответственности за нарушение требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, охране и использовании земель, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства;
• принимают другие меры по обеспечению порядка на земле.

Согласно постановлению на облисполкомы и Минский горисполком возложены следующие функции: установление показателей наведения порядка на земле на очередной год на соответствующих территориях; обеспечение проведения выборочных обследований территорий в целях определения их соответствия критериям наведения порядка на земле; внесение в установленном порядке в республиканские органы государственного управления предложений о совершенствовании работы по наведению порядка на земле.

В свою очередь республиканские органы государственного управления в пределах своей компетенции взаимодействуют с облисполкомами и Минским горисполкомом по вопросам соблюдения критериев наведения порядка на земле, обеспечивают организацию работы подчиненных организаций по наведению порядка на земле и контроль за выполнением ими региональных мероприятий, а также рассматривают предложения облисполкомов и Минского горисполкома о совершенствовании работы по наведению порядка на земле.

Постановление вступило в силу 27 мая 2015 г.