Выявить незаконные хостелы легко, а вот привлечь нарушителей к ответственности — сложно
Посуточная аренда — выгодный бизнес, где доход в месяц может достигать нескольких тысяч долларов. Однако некоторые предприниматели шагнули дальше, оборудовав свое жилье под хостелы, ведь неограниченное количество жильцов, сдача комнат и койко-мест — прекрасная возможность заработать. Так, мини-гостиниц в столице с каждым днем становится все больше. Однако в ГУ «Управление бытового и гостиничного обслуживания населения Мингорисполкома» пояснили: официально в Минске зарегистрировано лишь 7 хостелов на 255 мест, все остальное — теневой бизнес.
В Управлении торговли и услуг Мингорисполкома отметили:
— В соответствии с Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1353−2005 «Средства размещения. Общие требования», хостел — это гостиница без категории, предоставляющая услуги размещения в многоместных номерах, услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) возможность самостоятельного приготовления пищи на необходимом для этого оборудовании, а также дополнительные услуги, включая развлекательные, образовательные мероприятия, в основном для молодежи. Количество жильцов в одном номере не ограничено.
Сегодня в Минске законно функционирует 7 хостелов на 255 мест: «Постоялец» (37 м.), «Вива» (23 м.), «Революсьен» (67 м.), «Хэппи» (48 м.), «Войсковый» (10 м.), молодежный бизнес-хостел «Апарт сити» (около 50 м.) и «Минские врата» (20 м.).
Небольшое количество зарегистрированных хостелов обусловлено перечнем норм и ограничений по их размещению, законно вести этот бизнес довольно сложно:
— Для открытия хостела необходимо найти помещение с соответствующим функциональным назначением. Если, к примеру, хостел размещается на первом этаже жилого дома, то требуется выведение объекта из жилищного фонда или внесение изменений в технический паспорт на помещение или здание. Также помещение должно соответствовать требованиям санитарных, пожарных норм и требованиям Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 1353 «Средства размещения туристов. Общие требования», предъявляемым к гостиницам с оговоркой на «хостел».
Если хостельер получает положительные заключения санитарных служб города, МЧС и РУВД, он волен сам определить вектор развития своего хостела.
— За 2014 год в Минске было вывялено 11 нелегальных хостелов. Как разоблачают правонарушителей?
— ГУ «Управление бытового и гостиничного обслуживания населения Мингорисполкома» совместно с отделом рекламы Мингорисполкома проводит работу по выявлению таких «лжехостелов» путём мониторинга интернет-ресурсов. В результате проверок в адрес белорусских сайтов-рекламораспространителей направляются предписания об устранении нарушений в области рекламы.
В случае, если индивидуальные предприниматели и юридические лица зарегистрированы в налоговом органе по категории «предпринимательская деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» с соблюдением требований, установленных Жилищным кодексом, это «квартира на сутки» (индивидуальный предприниматель заключает с клиентом договор найма жилого помещения). В соответствии с Жилищным кодексом, номера гостиниц не включаются в жилищный фонд, поэтому организация в квартирах (жилищный фонд) хостелов, мини-гостиниц и гостиниц не допускается.
Однако привлечь к ответственности правонарушителей не так-то просто. Предприниматели пользуются как отсутствием на законодательном уровне ограничения по количеству квадратных метров на человека при сдаче койко-места или квартиры в наем, так и понятием «хостел» как единственным маркетинговым способом привлечь клиента.
Такую деятельность даже сложно назвать предпринимательской: воспользовавшись подобным «хостелом», клиенты в него больше не возвращаются. При этом необходимо учитывать все неудобства, которые доставляет организация таких объектов для жильцов дома.
— Какие действия необходимо предпринять, чтобы зарегистрировать хостел в рамках закона?
— Сертификация хостелов, как и гостиниц, добровольная. При этом владелец может подать заявку в Белорусский государственный институт сертификации и стандартизации для получения сертификата соответствия. Специалистами института проводится обследование объекта и после устранения недостатков, если такие будут установлены, выдается сертификат соответствия требованиям СТБ 1353.