Строительство квартиры с получением господдержки
Добрый день. Становилась на очередь на жилье как молодая семья в 2005 году. Семья была из четырех человек (я, муж и двое детей). На данный момент с мужем развелись, и мне отказывают в постройки квартиры с получением господдержки, объясняя это тем, что я после развода не отношусь к категории молодой семьи. Почему я с детьми не семья? Действительно ли я 17 лет стояла на очереди без толку?
В соответствии с абзацем шестым пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений», под молодой семьей признается семья, в которой хотя бы один из супругов (родитель в неполной семье) находился в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до вступления в брак (рождения, усыновления, удочерения ребенка), - на дату заключения брака (рождения, усыновления, удочерения ребенка). К членам молодой семьи относятся супруг (супруга) и их дети (родные, усыновленные, удочеренные). Для целей получения финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам молодой семьей признается семья, в которой хотя бы один из супругов (родитель в неполной семье), включенных в списки на получение льготных кредитов, находился в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанную в названных списках, а для граждан, включенных в эти списки с составом семьи один человек, - на дату заключения брака (рождения, усыновления, удочерения ребенка).
Соответственно исходя из данного определения применительно к государственной поддержке по 13 Указу к молодой семье относится, в том числе и родитель в неполной семье.
В соответствии с частью второй статьи 63 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З, к неполным относятся семьи:
-женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;
-вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании которых находятся несовершеннолетние дети;
-родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего несовершеннолетних детей;
-родителя, не заключившего новый брак, если второй из них признан безвестно отсутствующим;
-одиноких граждан, усыновивших детей.
Следовательно, применительно к государственной поддержке по 13 Указу к молодой семье относится, в том числе родитель, расторгнувший брак и воспитывающий двоих несовершеннолетних детей, если данный родитель находился в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
А вот с государственной поддержкой по 240 Указу ситуация несколько иная.
Так в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений», для целей настоящего Указа применяются термины и их определения в значениях, установленных в Указе Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13, с учетом следующих терминов и их определений, под молодой семьей, имеющей двоих несовершеннолетних детей, для целей получения субсидии на уплату части процентов понимается молодая семья, в которой на дату принятия решения о предоставлении субсидии на уплату части процентов (утверждения списков на получение субсидии на уплату части процентов в случае утверждения данных списков в соответствии с частью второй подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Указа) имеется двое несовершеннолетних детей.
То есть непосредственно в данном определении (в отличие от определения молодой семьи в 13 Указе) родитель в неполной семье не указан.
Весь вопрос в толковании данной нормы. Официальное толкование лежит в компетенции местных исполнительных комитетов (их вышестоящих органов), а так же суда.
Мое мнение, что, так как 240 Указ опирается на 13 Указ, то и применительно к определению молодой семьи должно браться более широкое определение, указанное в 13 Указе (в определении молодой семьи по 240 Указу даже не указан возраст, то есть до какого возраста семья считается молодой), следовательно, и одинокий родитель применительно к 240 Указу должен считаться молодой семьей.
Соответственно в любом случае по данному вопросу изначально обратитесь в письменной форме в Ваш местный исполнительный комитет, что бы у Вас на руках был официальный ответ, в случае отрицательного ответа обязательно по данному вопросу обратиться в письменной форме в вышестоящий орган (на практике встречаются случаи, когда толкование той или иной нормы вышестоящим органом отличается от толкования местного исполнительного комитета).