Жилищное строительство в Минске-2008

В столице Беларуси в 2008-м году должно быть построено 1229 тысяч квадратных метров жилья. Такая задача поставлена перед Мингорисполкомом. План, по сравнению с прошлогодним, вырос на 25%. Что и как будут строить в Минске?

Председатель комитета строительства и инвестиций Мингорисполкома Евгений Вовна назвал задание на 2008-й год «тяжелым», однако выразил уверенность, что «мы его практически выполним». Хотя ни в 2007-м, ни в 2006-м задание по вводу жилья Минск не выполнил — при том, что планы были ниже. Хотя сам же Е. Вовна признал, что строительная отрасль «задыхается» — сейчас строят больше, чем в советские времена, а численность строителей в Минске на 17% меньше. Для того чтобы справляться с все возрастающими объемами, задумана модернизация строительного комплекса, в том числе и строительство двух новых заводов КПД (предположительно — в Шабанах), двух новых проектных институтов, модернизация существующих строительных организаций. Однако это дело не одного года… А вот за счет каких резервов Мингорисполком «закроет» 2008-й — пока остается непонятным.

Впрочем, людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, объемы строительства интересуют в меньшей степени, нежели то, где и за сколько можно будет купить квартиру.

Только ЖСК!

Более-менее доступное жилье (пусть и не по льготным ценам) практически перестало быть доступным после появления в 2006 году указа президента № 396, в котором рассматривались вопросы долевого строительства. «Это очень хороший указ, но строительная отрасль оказалась не готова к нему: при том, что он защитил дольщиков, но не предусматривал защиты для застройщиков», — считает Е. Вовна. Так или иначе, но частные застройщики свернули долевое строительство, а вслед за ними практически отказался от строительства по долевому принципу и КУП «УКС Мингорисполкома».

Если первые начали строить жилье самостоятельно (нередко — с привлечением банковских кредитов, что только сделало дороже стоимость квадратного метра) и продавать его по коммерческим ценам, то управление капитального строительства «переориентировалось» на строительство с созданием жилищно-строительных кооперативов. Если в 2006 году доля ЖСК составляла в общем объеме строительства УКС чуть больше 50%, то в плане на 2008-й — она составляет уже 98%! То есть долевым способом строительства будет построен один дом, причем, по словам заместителя директора КУП «УКС Мингорисполкома» Сергея Винникова, «улучшенных потребительских качеств», цена квадратного метра в котором составит не менее $ 1500. Да и в дальнейшем долевым способом УКС планирует строить только такие, «улучшенные» (то есть дорогие) дома.

Сергей Винников считает, что строительство по принципу создания ЖСК обеспечивает «более высокую социальную справедливость в данном вопросе», поскольку в жилищно-строительные кооперативы включаются граждане, «стоящие на учете практически с 1990 года» (на самом деле — с 1988 года) и, в основном, имеющие право на оказание государственной поддержки». Из запланированных на 2008-й год 1,2 миллионов квадратных метров, УКС Мингорисполкома построит примерно треть — 418 тысяч квадратных метров.

Средняя стоимость квадратного метра жилья, построенного по принципу создания ЖСК, в 2008-м году составит, по словам С. Винникова, «миллион или миллион с небольшим». Для сравнения: в 2005-м году «квадрат» стоил Br719 тыс., в 2006-м — Br755тыс., в 2007-м — Br904 тыс.

50-процентная коммерция

Впрочем, долевое строительство все-таки есть — хотя, по словам Евгения Вовны, и «в два раза меньше», чем до появления указа № 396. В 2005—2006 годах долевым способом строилось около 400 тысяч квадратных метров в год, сейчас — примерно 180 тысяч. Надежды на возрождение долевого строительства чиновники Мингорисполкома связывают с указом президента № 55 «О некоторых вопросах долевого строительства» от 31 января 2008 года, благодаря которому застройщики получили все-таки право на прибыль. Хотя, если дольщик стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то прибыль застройщика ограничена 5% от стоимости строительства.

«Это привело к тому, что граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не хотят принимать в долевое строительство. Поэтому нам приходится волевым решением обязывать коммерческих застройщиков принимать таких граждан», — утверждает Е. Вовна.

По его словам, Мингорисполкому, как местному органу власти, дано право определять категории граждан, которые имеют преимущественное право на строительство в том или ином доме. «На стадии принятия решения о проектировании или подписании акта выбора мы для нуждающихся определяем половину жилого дома, который построит застройщик», — говорит председатель комитета строительства и инвестиций. Таким образом, 50% возводимого жилья частные застройщики продают, по сути, по ценам УКС Мингорисполкома «очередникам». А для того, чтобы защитить «очередников» и избежать «незавершенок», Мингорисполком заключает договор с застройщиком на право проектирования и строительства, главная цель которого — обязать его своевременно начать и закончить строительство.

Стоит отметить, что поучаствовать в долевом строительстве по «госценам» в домах, не обремененных различными условиями (например, сносом старых строений, что автоматически удорожит строительство), получают «первоочередники». В остальных домах, себестоимость строительства в которых значительно выше, по цене «себестоимость+5%» может построиться любой гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Надо только следить за прессой — все застройщики обязаны публиковать декларации о строительстве в печатных СМИ. И в этом случае главное — не упустить момент…

Жилье, не «зафрахтованное» Мингорисполкомом, застройщики имеют право продавать по коммерческой цене.

Грядет строительный бум?

Сейчас, по словам Е. Вовны, за заказчиками в Минске закреплены территории для постройки 5,9 миллионов квадратных метров жилья. «Это территории, по которым или принято решение по проектированию или подписаны акты выбора земельных участков, дающих право на проектирование», — заявил чиновник. И тут же подсчитал: это около 590 многоэтажек. Кроме того, ежемесячно в Мингорисполкоме принимается примерно 20 решений актов выбора по жилью — а это еще порядка 200 тысяч квадратных метров.

Поматериалам Интерфакс