Новый регистр стоимости земель, земельных участков государственного земельного кадастра: информации больше, временных затрат на поиск меньше

Структура государственного земельного кадастра закреплена законодательно, она прописана в ст. 143 Кодекса о земле. В его состав входят 5 информационных ресурсов. Одним из них является регистр стоимости земель, земельных участков, где сосредоточены сведения о кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов республики, садоводческих товариществ, а также земель, расположенных за пределами населенных пунктов и садоводческих товариществ.

Почему назрела необходимость модернизации ресурса?

— Регистр стоимости государственного земельного кадастра является одним из базовых государственных ресурсов. С момента его создания прошло уже 11 лет (создан в 2005 году). За эти годы произошло немало изменений в законодательстве, которые должны были найти отражение в информационном ресурсе. К тому же само программное обеспечение несколько устарело. Поэтому в 2016 году перед НКА Госкомимуществом была поставлена задача модернизировать ресурс. Сегодня мы его тестируем и запускаем, а с 11 января он начинает свою работу, — сказал на совете Дмитрий Ритвинский, начальник управления оценки ГУП «Национальное кадастровое агентство».

Дмитрий Ритвинский проинформировал, что в прошлом году на сайте было обработано до 400 тысяч обращений пользователей.

— Думаю, что в текущем году этот рекорд будет побит, и мы достигнем 450−500 тысяч запросов. Люди все больше и больше интересуются данной информацией. Поэтому ресурс с каждым годом будет становиться все популярнее, — уточнил Ритвинский.

В каких целях используется информация регистра

Информация, содержащаяся в регистре стоимости, используется в различных целях:

— для приватизации земельных участков;

— определения начальных цен участков, реализуемых на аукционах;

— удостоверения сделок купли-продажи участков;

— расчета арендных платежей за землю, находящихся в государственной собственности;

— расчета налоговой базы земельного налога и др.

Как отметил Юрий Капыльский, специалист по ведению регистра стоимости государственного земельного кадастра, порядка 80% запросов на сайт поступает с целью получения сведений о кадастровой стоимости земельных участков для определения налоговой базы земельного налога.

Наиболее востребованным на старой версии сайта был поиск участков по адресу. Также был доступен поиск по кадастровому номеру участка.

Информацию можно было получить не только по населенным пунктам, но также по территориям, расположенным вне населенных пунктов, и садоводческим товариществам.

Новинки регистра

Впервые в регистре появятся сведения о кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения. По словам Юрия Капыльского, причиной этого послужили изменения, внесенные в Кодекс о земле. В соответствии с документом именно в этом регистре должны храниться сведения о кадастровых стоимостях сельхозземель.

Перед разработчиками сайта стояла задача модернизировать его с учетом как новых требований законодательства и развития информационных технологий, при этом повысив эффективность использования для администраторов ресурса и конечного пользователя.

Специалист рассказал, что с 2017 года порядок расчета налоговой базы определяется Законом РБ от 18 октября 2016 года № 432−3 «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РБ» по кадастровой стоимости участков в общественно-деловой, производственной, жилой усадебной и рекреационной зонах в долларах США по курсу Нацбанка на 1 января 2016 года, проиндексированной с применением прогнозного индекса роста потребительских цен. В этом году он составляет порядка 112,6%. Что касается жилой многоквартирной зоны, то налоговая база будет равна кадастровой стоимости, определенной в белорусских рублях на дату кадастровой оценки.

Изменились методы и подходы к проведению самой кадастровой оценки, которые также учитывались при модернизации регистра.

База данных пополнена геоданными, которых не было на прежнем ресурсе. В частности, в предыдущей версии сайта не были доступны сведения о кадастровой стоимости земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов.

Поиск участка по кадастровому номеру

Таким видом поиска участка на сайте VL.NCA.BY пользовались порядка 30% пользователей.

Юрий Капыльский рассказал, что модернизация сайта позволила совершать поиск участков, расположенных за пределами населенных пунктов. Добавлен поиск участков, находящихся в садоводческих товариществах, расположенных в границах города, а также расчет стоимости участков, находящихся одновременно в нескольких оценочных зонах.

Самое главное новшество заключается в том, что запрос поиска по кадастровому номеру осуществляется не к земельным участкам, находящимся в регистре стоимости, а непосредственно к земельным участкам, находящимся в регистре недвижимости. Это позволит получать самые актуальные сведения о земельных участках, с целью верного расчета их кадастровой стоимости.

По мнению разработчиков, все эти улучшения позволят увеличить количество обращений к сайту по данному виду поиска на 20%.

Поиск по адресу

На прежнем ресурсе этот вид поиска участка был самым востребованным. Количество обращений по нему составляло 47%.

Благодаря модернизации запрос по адресу ведет к реестру адресов. Ранее поиск по адресу осуществлялся по самой структуре адреса, хранящегося в регистре недвижимости. Но информация реестра адресов является более полной и достоверной, что позволяет улучшить данный вид поиска.

Предполагается, что количество запросов по адресу возрастет на 20%.

Поиск по ВНП и садоводческим товариществам

Эти два вида поиска участков претерпели незначительные изменения. В частности, для участков, расположенных на территориях вне населенных пунктов, сейчас необходимо выбирать вид функционального использования земель.

Самое главное новшество — поиск по карте

Для удобства пользователей и получения сведений был внедрен картографический интерфейс. Он позволяет получать кадастровую стоимость по клику на оценочную зону либо на земельный участок на карте. Дает возможность просматривать границы участков.

Другая предполагаемая эффективность ресурса

В данный момент, не найдя сведений о кадастровой стоимости на специализированном сайте, пользователи обращаются в НКА или территориальные организации по госрегистрации с просьбой выдать им официальный документ на бумажном носителе.

Также пользователи обращались в НКА или территориальные организации по госрегистрации из-за отсутствия архивных сведений о кадастровых стоимостях предыдущих оценок. Разработчики полагают, что благодаря улучшениям сайта доля обращений в НКА и территориальные организации по госрегистрации за бумажными документами сократится на 60%.

Предполагается, что модернизация сайта позволит снизить затраты на его обслуживание и отказаться от локальных баз данных, которые обеспечивали возможность выдачи информации территориальными организациями по госрегистрации.

В новом регистре стоимости будут храниться сведения не только о кадастровых стоимостях земель, но и соответствующие материалы кадастровых оценок, которые будут доступны определенным пользователям ресурса. В них нуждаются оценщики, специалисты территориальных организаций по государственной регистрации и земельному кадастру.

Работы по модернизации ресурса проводились командой разработчиков НКА в составе 11 человек с апреля по декабрь 2016 года, что является, по словам руководителя проекта Натальи Дроздовой, довольно сжатым сроком для анализа и создания с нуля программного обеспечения.

Ответ на главный вопрос дадут пользователи сайта

Ответ на вопрос, насколько качественный продукт удалось создать, дадут пользователи сайта, подытожил Дмитрий Ритвинский. В текущем году получать сведения из ресурса можно будет бесплатно. Но чтобы его содержать, дорабатывать некоторые технические тонкости, денег республиканского бюджета не достаточно…