Обзор жилищного законодательства Республики Беларусь (01.10.2014 — 31.10.2014)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 957 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 407». (Зарегистрировано в НРПА РБ 13.10.2014 N 5/39 554).

Постановлением внесены изменения и дополнения в Положение о порядке компенсации заказчиками, застройщиками жилых домов местному бюджету стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, а также о порядке расчета усредненного показателя такой компенсации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 407 «О некоторых вопросах, связанных со сносом жилых домов на земельных участках, изымаемых для государственных нужд».

Установлено, что компенсация производится путем безвозмездной передачи в коммунальную собственность жилых помещений, расположенных в жилых домах, в связи со строительством которых производится компенсация, или перечисления в местный бюджет денежных средств, размер которых определяется с учетом усредненной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствии с п. 6 настоящего Положения.

Пересмотрен порядок расчета размера денежных средств, перечисляемых заказчиками, застройщиками жилых домов в счет компенсации; определена формула расчета усредненной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Установлено, что оценка рыночной стоимости квартир производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в соответствии с законодательством оценочную деятельность, за счет средств заказчиков, застройщиков жилых домов после осуществления государственной регистрации создания капитального строения (жилого дома).

Установлено, что действие постановления не распространяется на договоры, определяющие порядок и условия компенсации, производимой в связи со строительством объектов, в отношении которых решения об изъятии и предоставлении земельного участка и (или) разрешении строительства приняты до вступления в силу постановления.

Постановление вступает в силу с 15 января 2015 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 958 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2009 г. № 983». (Зарегистрировано в НРПА РБ 13.10.2014 N 5/39 555).

Изменения и дополнения внесены в Положение о порядке финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 27.07.2009 № 983.

В постановлении даны определения терминам «магистральная сеть водоснабжения», «распределительная сеть водоснабжения»; пересмотрены функции заказчика в части проектирования и строительства распределительных электрических сетей, а также источники финансирования строительства, в т. ч. проектирования, магистральных и распределительных сетей водоснабжения, канализации, в т. ч. кабельной, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, магистральных улиц и транспортных сооружений, расположенных на них, объектов инфраструктуры, улиц местного значения, проездов и транспортных сооружений, расположенных на них, магистральных и распределительных сетей электросвязи.

Постановление вступило в силу с 16 октября 2014 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 956 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 326». (Зарегистрировано в НРПА РБ 14.10.2014 N 5/39 556).

Постановлением утвержден перечень банков и иных юридических лиц, которые могут являться залогодержателями земельных участков и права аренды земельных участков на территории Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень» при заключении ими с Китайско-Белорусским совместным закрытым акционерным обществом «Компания по развитию индустриального парка» договоров займа и (или) кредитных договоров.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2014 г. № 992 «О Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.10.2014 N 5/39 621).

В соответствии с постановлением создана Республиканская комиссия по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования (Республиканская комиссия).

Кроме того, постановлением утверждены:

• Положение о Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования;
• состав Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, импортозамещения строительных материалов и оборудования.

Согласно Положению Республиканская комиссия создается в целях оценки обоснованности стоимости возведения, реконструкции и реставрации объектов строительства, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе за счет средств государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, при расчетной (сметной) стоимости строительства свыше 50 млрд. рублей в текущих ценах со дня формирования задания на проектирование возведения, реконструкции и реставрации объекта до ввода объекта в эксплуатацию.

Основными задачами Республиканской комиссии являются:

• оценка обоснованности применения импортных строительных материалов и оборудования;
• оценка обоснованности стоимости возведения, реконструкции, реставрации объектов и рассмотрение необходимости применения импортных строительных материалов и оборудования;
• контроль за реализацией решений Республиканской комиссии.

Республиканская комиссия имеет право:

• вырабатывать предложения о координации деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, связанной с обеспечением проектной документацией объекта;
• рассматривать и вносить предложения о внесении изменений в задание на проектирование;
• принимать решения об обоснованности применения импортных строительных материалов и оборудования, увеличении стоимости возведения, реконструкции, реставрации объектов;
• вносить предложения о приостановлении строительства в органы государственного строительного надзора;
• привлекать проектные организации, республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза», иные организации для подготовки заключений в целях выработки решений Республиканской комиссии.

Постановление вступило в силу 30 октября 2014 г.

Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения реестра физкультурно-спортивных сооружений, а также предоставления содержащейся в нем информации и об установлении состава сведений, вносимых в реестр физкультурно-спортивных сооружений». (Зарегистрировано в НРПА РБ 28.10.2014 N 8/29 221).

Утвержденная Инструкция определяет порядок формирования и ведения реестра физкультурно-спортивных сооружений (Реестр), предоставления содержащейся в нем информации, состав сведений, вносимых в Реестр.

Реестр формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии физкультурно-спортивных сооружений, находящихся на территории Республики Беларусь (сооружения).

В Реестре ведется отдельный учет сооружений, являющихся основными базами подготовки национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта.

Согласно Инструкции формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством спорта и туризма Республики Беларусь.

Реестр ведется на бумажном носителе, в электронном виде и содержит следующие сведения:

• наименование сооружения;
• адрес (место нахождения) сооружения;
• сведения об организации, в собственности (оперативном ведении, хозяйственном управлении) которой находится сооружение;
• даты ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции (капитального ремонта) сооружения;
• тип, вид, категория, назначение и цели использования сооружения в соответствии с классификацией сооружений, установленной законодательством;
• сведения о спортивных или спортивно-массовых мероприятиях, которые возможно проводить на данном сооружении;
• площадь (в гектарах) земельного участка, на котором расположено спортивное сооружение;
• сведения о наличии помещений и (или) зданий (в том числе отдельно стоящих) для размещения и обслуживания зрителей, а также их вместимости.

Для включения сооружения в Реестр заинтересованным лицом подаются в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь заявление и документы, предусмотренные пунктом 12.34 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

По результатам рассмотрения документов, представленных заинтересованным лицом, на коллегии Министерства спорта и туризма Республики Беларусь принимается одно из следующих административных решений:

• о включении сооружения в Реестр;
• об отказе во включении сооружения в Реестр.

Постановление вступило в силу с 31 октября 2014 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2014 г. № 508 «О реализации инвестиционного проекта». (Зарегистрировано в НРПА РБ 04.11.2014 N 1/15 375).

Указом определено осуществить в 2014—2017 годах реализацию инвестиционного проекта «Строительство комплекса зданий государственного учреждения „Клинический медицинский центр“ в районе дер. Ждановичи Минского района», предусматривающего проектирование и строительство комплекса зданий с инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для его функционирования.

В соответствии с Указом финансирование работ по проектированию и строительству комплекса зданий осуществляется:

—  в 2014 году за счет средств бюджета г. Минска;

—  в 2015—2017 годах ежегодно в размере:

• 25 процентов — из средств республиканского бюджета в рамках государственной инвестиционной программы на 2015−2017 годы;
• 75 процентов — из средств бюджета г. Минска.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2014 г. № 1055 «О мерах по выполнению заданий на 2015 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2016 году». (Зарегистрировано в НРПА РБ 11.11.2014 N 5/39 679).

Постановлением определены:

• задания на 2015 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов;
• объемы строительства (реконструкции) жилых домов в сельскохозяйственных организациях для обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистов, работников этих организаций и работников организаций социально-культурной сферы в сельской местности и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений социального пользования и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) для многодетных семей и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) для граждан, проживающих в общежитиях не менее 10 лет, и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) для предоставления жилых помещений коммерческого использования на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, договора найма жилого помещения частного жилищного фонда и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства индивидуальных жилых домов и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) в городах-спутниках и его финансирования в 2015 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений в рамках программ государственного заказа на строительство (возведение, реконструкцию) жилых помещений в 2015 году для работников государственных органов, организаций, входящих в их систему или подчиненных им, определенных в части второй подпункта 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 8 мая 2013 г. № 215;
• объемы финансирования в 2015 году строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, включая районы (кварталы) индивидуальной жилой застройки;
• объемы финансирования в 2015 году строительства (реконструкции) жилья (без учета затрат на инфраструктуру);
• кредитные ресурсы банков, направляемые в 2015 году на финансирование жилищного строительства (без учета затрат на инфраструктуру);
• банки, предоставляющие гражданам в 2015 году кредитные ресурсы для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений;
• объемы ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов в 2016 году;
• расчетные объемы финансирования в 2016 году строительства (реконструкции) жилья (без учета затрат на инфраструктуру);
• расчетные объемы финансирования в 2016 году строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, включая районы (кварталы) индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с постановлением в следующем году планируется построить 5 млн. кв. метров жилья, в том числе с использованием государственной поддержки — 2,5 млн. кв. метров.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2014 г. № 524 «О приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда». (Зарегистрировано в НРПА РБ 14.11.2014 N 1/15 399).

Указом установлено, что:

• решения о приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда, являющихся одноквартирными жилыми домами, могут приниматься без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию их создания и возникновения права государственной собственности на них, а также документов, удостоверяющих произведенную государственную регистрацию создания земельных участков, на которых они расположены;
• решение о приватизации изолированного жилого помещения в многоквартирном либо блокированном жилом доме может приниматься без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию его создания и возникновения права государственной собственности на жилое помещение, только при условии наличия в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сведений в отношении капитального строения, в котором оно расположено.

Указом определено, что в случае, если оценочная стоимость 1 кв. метра приватизируемого жилого помещения, определенная в порядке, установленном актами жилищного законодательства, в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, на 30 процентов и более превышает определенную в том же порядке оценочную стоимость 1 кв. метра двух или более аналогичных жилых помещений типовых потребительских качеств (по году ввода в эксплуатацию, территориальной принадлежности), местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение, государственный орган, другая государственная организация, подчиненная Президенту Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления, другая государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченное ими лицо обеспечивают проведение независимой оценки рыночной стоимости приватизируемого жилого помещения, после чего решение о приватизации жилого помещения производится по наименьшей оценочной либо рыночной его стоимости.

Указом также предусмотрено, что денежные средства, внесенные работниками государственных организаций в счет оплаты стоимости строительства жилых помещений, построенных государственными организациями с частичным привлечением средств своих работников, засчитываются в счет оплаты стоимости жилых помещений при их приватизации пропорционально части площади жилых помещений, которая была построена за счет привлеченных денежных средств этих работников, при наличии заключенных договоров о совместном строительстве жилых помещений и (или) документов, подтверждающих сумму внесенных этими работниками денежных средств.

Право разъяснения вопросов применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.

Указ вступил в силу 16 ноября 2014 г.