Недвижимость Беларуси — Новости недвижимости — Застройщик: "Формат проведения общественных обсуждений поменяется, а смысл – нет"

Застройщик: «Формат проведения общественных обсуждений поменяется, а смысл — нет»

18.02.2014 4 1614

Карина Попкова

Согласно постановлению Совета Министров № 109 от 10 февраля, опубликованному сегодня на Национальном правовом интернет-портале, общественные обсуждения в нашей стране в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности будут проводиться в двух формах: информирование физических и юридических лиц и анализ общественного мнения, а также общественные обсуждения в форме работы комиссии. Постановление вступит в силу 1 апреля 2014 года. Новую редакцию Положения предложило Министерство архитектуры и строительства.

«Практика применения прошлого постановления, по которому возникало много вопросов, стала причиной корректировки. Для обсуждения детальных планов, разрабатываемых для существующих микрорайонов, которые подлежат реконструкции, будет собираться комиссия. В нее будут входить депутат соответствующего местного совета депутатов, чего раньше не было, представители местного исполнительного распределительного органа, которые курируют вопросы архитектуры, природных ресурсов, охраны окружающей среды, эпидемиологии и общественного здоровья. Также в комиссию войдут представитель от разработчика проекта, заказчик.

В эту комиссию граждане смогут направлять свои обращения, замечания через интернет или обычной почтой. Теперь общение граждан и комиссии будет дистанционным, что гораздо удобнее», - рассказала Татьяна Пыко, Заместитель начальника главного управления Министерства архитектуры и строительства.

Мы спросили мнение застройщиков по поводу обновленного постановления. Рассуждениями поделились Вадим Тачкин, директор ООО «Вива Капитал» (торговая марка ViVa Invest) и Лев Хаютин, директор СООО «Тамбаз».

Вадим Тачкин:

— Я думаю, что изменения были направлены на устранение той сложившейся практики, которая не несла ни городским властям, ни застройщикам ничего конструктивного. На общественных обсуждениях, по факту, ничего не обсуждалось. Это были собрания жителей близлежащих кварталов, на которых застройщики предпринимали безуспешные попытки убедить ни с чем не соглашающееся население в необходимости строительства того или иного объекта недвижимости. Образно говоря, происходил спор глухого со слепым: специалисты в строительстве и проектировании пытались объяснить обывателям, мало что понимающим в градостроительной политике и существующих строительных нормах, особенности возведения объектов недвижимости на территориях с уже сформированным жилым фондом. По причине того, что на такие обсуждения выносилась лишь возможность строительства, коммерческий застройщик либо инвестор не занимались затратными и трудоемкими исследованиями последствий такого строительства. В результате, на многие поставленные гражданами в процессе проведения таких обсуждений вопросы, конкретных ответов застройщик либо представитель местной администрации предоставить не могли. И такая позиция, естественно, формировала негативное отношение людей к любым инициативам, которые предлагались к обсуждению.

Также Вадим Тачкин добавил, что компания ViVa Invest неоднократно принимала участие в общественных обсуждениях. По его мнению, тот формат, в котором они проводились, изначально не предполагал возможности создания условий для бесконфликтного обсуждения вопросов уплотнения жилой среды.

В Министерстве архитектуры и строительства отмечают, что нововведение подготовлено с учетом сложившейся практики и опыта проведения общественных обсуждений передовых европейских стран. Все детальные планы реконструкции существующих районов, где ведется застройка, благоустройства дворовых территорий теперь будет обсуждать комиссия, а не граждане. В ведомстве подчеркивают, что такое решение было принято с целью удовлетворения имущественных и потребительских интересов юридических и физических лиц, а также предпринимателей.

Лев Хаютин:

— Безусловно, это положительное явление. Общественные обсуждения были просто возможностью для граждан высказать свое недовольство по любому поводу. Когда мы начинали говорить о письменных возражениях с аргументацией, то диалог прекращался. Однако отмена или изменение формата общественных обсуждений не отменяет писем с жалобами от людей в Администрацию Президента, государственный контроль уже после начала стройки даже на те объекты, для возведения которых и не нужны были общественные обсуждения, так как строительство ведется в соответствии с детальной планировкой. Я думаю, что формат поменяется, а смысл — нет.

Вадим Тачкин подчеркнул, что в связи с несовершенством системы проведения общественных обсуждений и достаточно пассивной позиции представителей местных органов власти в вопросах разъяснения принципов застройки городских территорий, строительные компании не решались привлекать в такие проекты иностранных партнеров, а также портили свою репутацию в глазах общественности. Кроме этого, такие общественные обсуждения нередко вызывали недоумение у иностранцев, которые планировали реализацию инвестиционных проектов на территории нашей столицы.

— Некоторые строительные проекты предполагали участие иностранного капитала. И когда такие инвесторы по результатам проведенного общественного обсуждения получали отказ в строительстве объекта, который соответствовал всем установленным нормам, это вызывало у них удивление и справедливый вопрос: зачем местные органы исполнительной власти приглашают нас размещать инвестиции и предлагают площадки под застройку, если возможность строительства на территории города Минска определяется субъективными факторами?

Новые нормы выводят диалог власти и общественности на качественно иной уровень: теперь спорить о целесообразности строительства будут специалисты на архитектурно-градостроительных советах либо в составе специальных комиссий, которые формируются исполнительными комитетами и в которые могут входить представители инициативных групп граждан, проживающих в пределах границ прилегающего микрорайона, квартала или группы кварталов жилой застройки. Также каждый участник общественного обсуждения вправе за свой счет заказать проведение профессиональной независимой экспертизы градостроительного проекта с участием специалистов, имеющих профессиональное образование и (или) опыт работы в архитектурной и градостроительной деятельности, результаты которой рассматриваются органом государственной экспертизы и учитываются при подготовке заключения по проекту.

Realt.by Недвижимость

Есть что сказать?

Читать:

Теги:

Страны: Беларусь