Почему замораживается строительство жилых домов?

В 2011 году в Минском и некоторых других районах Минской области своевременно не введен в эксплуатацию ряд жилых домов. Основными причинами замораживания строек явились недостаточное финансирование объектов, «дорогие» проекты и отсутствие единого заказчика строительства.

Игорю Мацуру, директору УКСа Минского района, на итоговой коллегии комитета по архитектуре и строительству Минского облисполкома пришлось простоять за трибуной более получаса и дать исчерпывающие ответы на вопросы по каждому не введенному в срок в прошлом году жилому дому. Конечно, строительству жилья в Минском районе на коллегии было уделено особое внимание. Во-первых, потому, что это самый приближенный к столице район, а, во-вторых, в Минском районе самые большие объемы ввода жилья — а значит, и проблем при строительстве здесь возникает намного больше.

Замораживаем, потому что нечем достраивать

Проблемным в Минском районе оказался дом ЖСПК «Ритм-1» в Боровлянах. Дом должен был сдаваться в декабре 2011 года, однако «воз и поныне там». Причина, по которой новоселы вовремя не получили ключи, не назовешь банальной. Как рассказал на коллегии И. Мацур, она кроется в том, что в свое время заказчиком и подрядчиком строительства четко не была сформирована окончательная стоимость квадратного метра жилья. Поэтому сегодня на завершение строительства дома попросту не хватает денег — ни кредитных, ни собственных средств членов кооператива.

Учитывая то, что у заказчика в ходе строительства дома возник дефицит денег, отдельные стройматериалы закупались с отсрочкой платежа. Тем не менее, на сегодняшний день в доме полностью закончены строительно-монтажные работы, завершается монтаж пожарных извещателей, на закупку которых подрядчик потратил порядка 40 млн руб. собственных средств. В целом же заказчик задолжал подрядной организации порядка 1 млрд руб. 360 млн руб. Однако предложение районного УКСа увеличить стоимость квадратного метра жилья, чтобы завершить строительство дома, члены кооператива не поддерживают.

Кроме всего прочего, проектно-сметной документацией дом должен быть оборудован счетчиками тепла, на закупку которых необходимо еще 600 млн руб. Естественно, денег взять негде. Да и установить их пока невозможно по техническим условиям. С другой стороны, от счетчиков можно и отказаться и тем самым снизить стоимость строительства. Но пока официального документа на исключение счетчиков из проекта нет.

Что касается самого проекта дома, то он разрабатывался в свое время ЖСПК и предусматривает наличие в нем и пожарных извещателей, и счетчиков. В то же время, обратил внимание своих коллег председатель комитета по архитектуре и строительству Минского облисполкома Сергей Молчан, в настоящее время все дома с господдержкой должны строиться только по типовым и повторно применяемым проектам. «Поэтому все эти счетчики — это лирика, внесенная неизвестно кем. В данном случае — кооперативом. А теперь за все это отвечает УКС как заказчик строительства», — добавил С.Молчан. Председатель комитета пояснил, что, принимая проектную документацию, даже если ее заказывал кооператив, во избежание всяких излишеств, ее надо скрупулезно анализировать. Это поможет выдерживать нормативные сроки строительства и снижать сметную стоимость.

Ситуация по строительству дома «Ритм-1» была обострена еще и тем, что в свое время инженерные внутриплощадочные сети не были вынесены во внеплощадочные. Если бы данная работа была проделана, это также повлекло бы за собой снижение стоимости квадратного метра жилья. С другой стороны, И. Мацур дал разъяснения по данному вопросу. Оказывается, согласно разъяснению Минстройархитектуры проектно-сметная документация, утвержденная до апреля 2011 года, не могла подлежать корректировке. А учитывая, что стоимость квадратного метра с учетом всех подрядных работ и оборудования, в том числе неучтенных счетчиков, составила в доме «Ритм-1» 2 млн. 914 тыс., в то время как стоимость квадратного метра в типовых домах, принятых в 4-м квартале 2011 года сложилась на уровне 3 млн. 704 тыс. руб., производить корректировку проекта нецелесообразно, считает директор районного УКСа. В то же время, Беларусбанк уведомил заказчика, что кредитование по объекту, по которому не сделана корректировка проекта, приостановлено.

Получается замкнутый круг. Налицо яркий пример того, как грамотно и осторожно надо подходить к формированию стоимости квадратного метра, правильно составлять договор, чтобы не оказаться в ситуации, что дом надо достраивать, а денег на это нет. И если раньше, к примеру, заказчик, возводя одновременно много объектов, деньги мог «перебрасывать» с одного дома на другой, то в этом году все вводимые дома ЖСПК и объекты инфраструктуры утверждены постановлением правительства и за каждую потраченную копейку надо будет отчитываться отдельно.

Что касается ввода дома «Ритм-1», то на коллегии перед заказчиком была поставлена задача любыми путями, хоть со счетчиками, хоть без них, но дом ввести в эксплуатацию в первом квартале текущего года.

Строим сети — вводим дом

Что касается 115-квартирного жилого дома для специалистов сельхозорганизаций ОАО «Гастеловское», то он на 100% был готов к сдаче в декабре прошлого года, однако и по сей день не сдан. И это несмотря на прямое поручение председателя Минского облисполкома Бориса Батуры. Не введен он и в январе 2012 года, вряд ли будет введен и в феврале. А все потому, что до сих пор не построены инженерные сети, хотя деньги на них в прошлом году были выделены.

Как проинформировал на коллегии И. Мацур, в настоящее время к дому проведены канализация и водоснабжение, в марте будет подключен газ. А вот что касается электричества, то предприятие «Минскэнерго» к этой работе приступило только сейчас.

Заказчиком строительства дома выступает ОАО «Гастеловское», а УКС выполняет только функции технического надзора, что также осложняет строительные работы. Тем не менее, дом должен быть сдан в эксплуатацию также в первом квартале 2012 года. Как этого удастся достичь без подключения жилого объекта к энергосети, остается загадкой.

Проблема кроется и в отсутствии единого заказчика

Нет единого заказчика строительства и жилого дома «Привольный -1». Как было отмечено на коллегии, в результате этого кооператив попал в еще более сложную ситуацию, чем два предыдущих ЖСПК. Районный УКС по договору передал функции по поставке оборудования и материалов на дом — дверей, унитазов, ванн, котлов, линолиума и др. кооперативу. В свою очередь подрядчику — минскому стройтресту № 35 данные изделия своевременно не поступают. Вот и жалуются губернатору, в Администрацию Президента члены кооператива — на стройтрест, а стройтрест — на кооператив в лице заказчика.

Подрядчики меняются, председатели кооперативов переизбираются, а дома простаивают

За полгода дважды поменялся подрядчик строительства жилого дома в Прилуках. Сейчас появляется все больше проблем с вводом дома «Молодость Минщины», где запроектировано более 1 тыс.кв.метров офисных площадей. А вот строить их некому — инвестор скрылся. Как пояснил И. Мацур, чтобы выйти из этой сложной ситуации, заказчик предложил сделать корректировку проектно-сметной документации, чтобы офисные помещения перевести либо в жилые, либо в хозпомещения и включить их в стоимость квадратного метра. Но члены кооператива не соглашаются с данным предложением.

У заказчиков строительства, подрядных организаций и членов ЖСПК в ходе совместной работы возникает и ряд иных проблем, когда, к примеру, кооператив по итогам тендера выбирает организацию, например ДСК, по поставке материалов. А ДСК в свою очередь заказывает материалы у какой-нибудь частной структуры, которая после выполнения заказа испаряется в воздухе. А потом оказывается, что материалы не соответствуют ни качеству, ни цене.

Такая история приключилась с домами в Копище, по которым заказчиком строительства выступил УКС облисполкома. Тендер на поставку окон выиграл Солигорский ДСК, который в свою очередь передал заказ на выполнение работ одному ООО. Не прошел и год, а все окна в квартирах промерзли, ООО исчезло. Председатель кооператива тоже переизбрался. А вот люди остались без окон.

Собственно, как отметил на коллегии заместитель председателя Минского облисполкома Анатолий Мирчук, это стало практикой, что в ходе строительства дома меняется по 2−3 председателя кооператива. И каждый из них старается заработать: кто — на линолиуме, кто — на окнах, кто — на дверях.

Есть проблемы и в других районах

Хватает проблемных домов и в других районах области. Однако, по словам С. Молчана, в последнее время поступает все больше жалоб от членов ЖСПК, строящихся в Дзержинском и Солигорском районах. В этой связи, сказал председатель комитета по архитектуре и строительству, заказчики строительства должны в обязательном порядке приглашать на заседания штабов председателей ЖСПК, чтобы они владели самой полной информацией о ходе строительства объектов. Кроме того, один раз в месяц все заместители председателей райисполкомов, курирующие вопросы строительства, должны проводить штабы с участием всех членов ЖСПК. Возможно, совместные действия заинтересованных сторон помогут улучшить качество строительства, сократить сроки ввода домов и количество поступающих в разные инстанции жалоб.

Realt.by Недвижимость