Как правильно владеть и пользоваться землёй в Минске? Специалисты — о законах и штрафах

Какие бывают виды права пользования землёй?

По статистике общая площадь земель Минска составляет более 34,5 тысячи гектаров. В столице 43 329 земельных участков, 4774 из них (более 1,5 тысячи гектаров) находятся в аренде, 2573 (226 гектаров) — в частной собственности.

Согласно законам о земле граждане могут получить во владение земельный участок в Минске на основании решения Мингорисполкома, в котором определён порядок и условия использования земельных участков для конкретных целей, объяснила «Минск-Новостям» председатель Комитета землеустройства Мингорисполкома Наталья Тюптенкова.

— При нарушениях к землепользователю применяются меры ответственности. Функции по государственному контролю за использованием и охраной земель на территории Минска, принятие решений об изъятии и предоставлении земельных участков, продлении, прекращении срочных прав на них возложены на наш комитет.

Граждане могут получить землю на правах пожизненно наследуемого владения, частной собственности, аренды или временного пользования. Индивидуальные предприниматели (ИП) — только в аренду. Юридические лица получают право владеть земельным участком в постоянном или временном пользовании, иметь в частной собственности либо арендовать. Иностранцы могут лишь арендовать землю или распоряжаться ею в качестве частной собственности, но с определёнными условиями.

Гражданам, бизнесменам и организациям выделяют земельные участки в аренду для строительства и обслуживания объектов недвижимости. Например, УП «Минскзеленстрой» и его структурам земли выделяют для обслуживания парков. Граждане также могут получить землю во временное пользование под огород.

— Но это не значит, что, живя в квартире, можно взять себе землю где-то на другом конце города. Только если вы проживаете в частном доме и к вашему участку примыкает небольшой кусочек земли, который для города важного значения не имеет. При условии, что основной надел, выделенный для обслуживания жилого дома, имеет площадь менее 15 соток. В этом случае вы можете получить участок под огородничество во временное пользование сроком до 10 лет. Потом его необходимо продлить либо вернуть землю городу.

Как граждане нарушают закон о земле и что им за это полагается?

С января по июнь сотрудники Комитета землеустройства Мингорисполкома составили 36 протоколов: 9 на физических лиц и 27 на юридических лиц — рассказал начальник отдела государственного контроля за использованием и охраной земель Вячеслав Дралов.

— В основном, примерно по 50%, это самовольное занятие и несвоевременный возврат земель. В качестве примера приведу ситуацию в Ленинском районе. Хозяйка жилого дома Анна Ивановна взяла во временное пользование надел под огород. Прошло 10 лет, но за продлением срока она обратилась не сразу. А когда обратилась, оказалось, что по законодательству дополнительно к тем 15 соткам, которые в своё время ей были выделены для обслуживания жилого дома, участок под огород ей уже не полагается. Тем не менее им продолжали пользоваться и без документов. Мало того, ещё и оградили бетонным забором на фундаменте, хотя капитальные строения на землях, предоставленных во временное пользование, по закону запрещены. Допускается только лёгкая переносная изгородь, например, сетка.

В Кодексе о земле прописано, в каких случаях предоставляются земли для огородничества, подчеркнул Вячеслав Дралов. К примеру, когда для обслуживания дома основной надел составляет менее 15 соток либо же гражданин оформлял землю под огород до 1999 года.

— В случае с Анной Ивановной площадь выделенного для обслуживания её жилья участка равняется 15 соткам и оформлен он был после 1999 года. Поэтому ей в продлении срока отказали. Плюс ко всему надел попадал в пятно застройки, где по генеральному плану должна стоять новая детская поликлиника.

Анна Ивановна должна была убрать бетонный забор и вернуть городу участок, пояснил Вячеслав Дралов. Однако гражданка продолжала пользоваться участком. На нарушительницу составили протокол и согласно постановлению суда оштрафовали. Так как хозяйка не собиралась демонтировать ограждение, Мингорисполком решил убрать его силами города, а оплату работ взыскать с нарушительницы. Впридачу за время незаконного пользования участком Анне Ивановне придётся выплатить налог в 10-кратном размере.

В Октябрьском районе земельный участок предоставили в аренду гражданину для обслуживания пасеки. Срок аренды истёк, но за продлением договора арендатор не обратился. Участок огорожен забором и до сих пор не освобождён. На составление протокола владелец дома не явился, на предписание убрать изгородь не отреагировал. Документы передали в суд.

Какие нарушения права пользования землёй совершают бизнесмены?

Правила пользования землёй нарушают и юридические лица, рассказал заместитель начальника отдела госконтроля за использованием и охраной земель Андрей Прохоренко.

— На улице Маркса на первом этаже одного из жилых домов обустроено кафе, но к закрытому помещению рядом пристроили ещё и летний вариант: деревянный настил с зонтиками. То есть самовольно заняли земли города. На предписание администрации района демонтировать террасу владелец кафе вначале не отреагировал. Но когда мы его вызвали для составления протокола, факт признал. Объяснил, что хотелось побольше заработать. Теперь ему придётся заплатить штраф, налог в 10-кратном размере и, конечно, демонтировать пристройку. А ведь был простой вариант: обратиться в Мингорисполком и получить официальное разрешение.

На улице Чижевских вблизи реки Свислочь в капитальном строении находится фирма по пошиву одежды. Земельный участок, выделенный под этот объект, заканчивается метров за 20 до реки. Прямо вдоль берега Свислочи владельцы фирмы поставили заборчик, самовольно прихватив земли города. На незаконно занятой территории установили шатёр с беседками и проводили там свадьбы и корпоративы.

Когда руководителя фирмы вызвали для составления протокола, он вину признал. За полторы недели демонтировал лишние постройки и освободил принадлежуащую городу землю. На нарушителя наложили штраф и применили 10-кратную ставку земельного налога. Только после этого предприниматель официально обратился с просьбой о предоставлении земли.

Как распоряжаться землёй по закону?

Сотрудники Комитета землеустройства Мингорисполкома привлекают пользователей земли к ответственности в основном по 2 статьям: несвоевременный возврат и самовольное занятие земельного участка. Карающие меры применяют не сразу, убеждала Наталья Тюптенкова.

— Бывает, что люди просто забывают о сроках или ещё что-то, и им нужно помочь. Поэтому мы ввели практику за 2−3 месяца до окончания права на землепользование направлять юридическим и физическим лицам письменные уведомления. Но уж если субъект остался «глух и нем», тогда с чистой совестью составляем протокол, направляем в суд, который выносит решение.

Хотя благодаря разосланным заранее напоминаниям таких случаев становится всё меньше. В этом году мы выдали более 600 предписаний, и по ним своевременно обратились почти все землепользователи. Сейчас подготовили ещё более 370 уведомлений тем, у кого срок пользования истекает в декабре.

В Кодексе о земле говорится: вне зависимости от форм собственности, включая частную и наследование, земельное законодательство должны соблюдать все. За его нарушение в Кодексе предусмотрено принудительное изъятие участка. В частную собственность землю предоставляют, как правило, для обслуживания жилого дома или иных объектов. Использовать землю для другой цели без разрешения граждане не имеют права, иначе их привлекут к ответственности за нецелевое использование земли.

— Правда, сейчас закон стал лояльнее. Это прописано в Декрете президента Беларуси от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства». Если вы не собираетесь в помещении проводить никаких строительно-монтажных работ, то есть ничего не перестраиваете и не меняете, то Мингорисполком может принять решение об изменении назначения недвижимости. Но только в том случае, если до этого помещение не числилось жилым.

Это касается помещений, в которых вместо магазина открывают, к примеру, туристическое агентство. Однако суть использования объекта недвижимости не изменилась. Его владельцу достаточно обратиться за соответствующим разрешением в Мингорисполком. То же относится к ремесленникам.

Чтобы распоряжаться земельным участком в соответствии с законом, пользователю земли нужно выполнить несколько условий, обратила внимание Наталья Тюптенкова.

— Во-первых, получить решение Мингорисполкома на выделение земли и оформить её документально. Во-вторых, использовать только с той целью, для которой вы надел получили. В-третьих, своевременно продлять сроки аренды и временного пользования. Либо вовремя возвращать участок городу, что также должно быть оформлено документально.

Земельное законодательство Беларуси можно найти в интернете. За консультацией можно обратиться в Комитет землеустройства Мингорисполкома: переулок Краснозвёздный, дом 12; телефон (+375 17) 286−33−97. Специалисты ведут приём по вторникам и четвергам с 14:00 до 18:00.

Источник: «Минск-Новости»

Фото: «Минск-Новости», Комитет землеустройства Мингорисполкома

Читайте также:

 — Корректировки в указ о земле: «Товариществу выкатили сумму за право заключения договора аренды»

— Плательщиков налога на недвижимость и землю, квартиросдатчиков ждут налоговые послабления

— Что должны сделать владельцы частных домов до начала переписи-2019

— Где не стоит покупать жильё? Полная карта сносов и уплотнений в Минске

— «А что если я против?» 5 важных вопросов юристу про снос и реконструкцию частного дома