Как стать нуждающимся в жилье в Минске или получить льготный кредит? Полная инструкция
Все законы, необходимые документы и советы, как действовать.

Купить квартиру в новостройке Минска -- дело непростое. У многих на это не хватает собственных денег. И даже обычный кредит в банке может не спасти. Но у государства на этот случай есть небольшой козырь -- льготное жилье или финподдержка в погашении коммерческих кредитов для нуждающихся в улучшении жилищных условий. Разобраться в том, кто может стать нуждающимся или получить кредит на строительство жилья на льготных условиях, нам помогли начальник отдела правового регулирования и реализации жилищной политики Управления жилищной политики Мингорисполкома Анжелика Дайнеко и главный специалист отдела правового регулирования и реализации жилищной политики управления жилищной политики Мингорисполкома Наталья Ковзелева.
О чем этот текст и для кого он важен
Вы можете прочитать весь текст целиком, а можете по ссылкам просмотреть только то, что вас больше всего интересует.
Как стать нуждающимся в улучшении жилищных условий
Правовая основа

Основной нормативный документ, который определяет, кто и на каких основаниях может стоять на очереди нуждающихся, — указ Президента от 16 декабря 2013 года №563.
Нуждающимися могут быть признаны:
- граждане, у которых обеспеченность общей площадью жилья в занимаемом помещении составляет менее установленной нормы;
- проживающие в жилье, не соответствующем установленным для проживания санитарным и техническим нормам;
- проживающие в общежитиях или съемном жилье;
проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с гражданами, кому по состоянию здоровья требуется отдельное жилье;
- проживающие в арендном жилье, предоставленном на период работы (службы);
- молодые семьи (если одному из супругов менее 31 года на момент постановки на учет), впервые вступившие в брак (оба супруга) и не имеющие собственного жилья;
- те, кто проживают в однокомнатной квартире (или неизолированных жилых комнатах) и не являются близкими родственниками (к числу близких родственников относятся: супруги, родители, усыновители, дети, в том числе усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки);
- те, у кого обеспеченность общей площадью жилья ниже установленной нормы. По Беларуси такой норматив равняется 15 кв.м., по Минску — 10 кв.м. Важно знать, что при расчете учитывается общая площадь всех жилых помещений, которые находятся в собственности и (или) пользовании человека и членов его семьи (для г.Минска – в г.Минске и Минском районе).
- проживающие в одной квартире, заселенной несколькими собственниками, при обеспеченности жильем менее установленной нормы;
Имейте в виду, что при постановке на учет в Минске необходимо быть постоянно зарегистрированным по месту жительства в столице не менее 10 лет (не обязательно подряд, можно – в совокупности).

Решение о постановке граждан на очередь принимаются районными исполнительными комитетами, они же обязаны контролировать и регулировать ее состав.

Сейчас очередь нуждающихся в Минске составляет порядка 196 тыс. человек, из них 5,8 тысяч – многодетные семьи. В том числе с начала 2019 года администрациями районов Минска принято на учет порядка 2 тысяч человек, из которых 553 многодетные семьи.

В последние годы приоритет при направлении на строительство жилья отдается многодетным семьям, которые в соответствии с законодательством наделены внеочередным правом на получение государственной поддержки при строительстве жилья. Среди таких семей, в первую очередь, – многодетные семьи, имеющие четверых и более детей, и многодетные семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Что дает очередь нуждающихся
преимущество перед другими гражданами при получении арендного жилья;
возможность построить жилье по самостоятельно заключенным с застройщиками договорам с привлечением кредитов банков на более лояльных условиях;
стоимость квадратного метра при строительстве жилья ниже;
обеспечение социальным жильем очередников, которые наделены правом на получение такого жилья.;
можно получить налоговый вычет из дохода (предусмотрено налоговым законодательством) при осуществлении строительства (или приобретении) жилого помещения.
В чем "семейные особенности" постановки на учет нуждающихся

Гражданин принимается на учет совместно с членами своей семьи. Несовершеннолетние дети – в составе семьи родителей.

Если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или в разных районах населенного пункта, постановка на учет производится по месту жительства (регистрации) одного из супругов по их выбору.

По достижении совершеннолетия у гражданина возникает право самостоятельно состоять на учете. В таком случае по письменному заявлению можно разделить очередь с родителями.

Для детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определен особый порядок принятия на учет. Постановка их на учет осуществляется не по месту жительства (регистрации), а по месту приобретения ими такого статуса, либо по месту работы, которое предоставлено по распределению учреждения образования.

Если рождается ребенок, его прописывают в квартиру родителей и теперь им не хватает 10 метров на человека, то семья сможет стать на очередь.

Если супруги разводятся, но продолжают жить вместе в одной квартире. Ранее они стояли на очереди как семья, теперь они могут стать на очередь каждый по отдельности. При разделении каждый из бывших членов семьи вправе состоять на учете нуждающихся со времени принятия его на такой учет при наличии оснований для этого.
Что такое ухудшение жилищных условий и чем это опасно

Если гражданин имел в собственности или пользовании жилое помещение, в котором был обеспечен общей площадью жилья более установленного норматива, но перевел такое жилое помещение в нежилое, либо произвел его обмен, раздел, уничтожение, повреждение такого жилого помещения, отчуждение, был изменен порядок пользования таким жилым помещением, в результате чего гражданин стал признаваться нуждающимся в улучшении жилищных условий, то такие действия считаются ухудшением жилищных условий.

Ухудшением признается предоставление права владения и пользования жилым помещением другим гражданам (членам семьи), которые до этого были обеспечены жильем по норме. То есть, если гражданин проживает в квартире и обеспечен общей площадью жилья более учетной нормы, а затем вселяется в общежитие или в жилое помещение по договору частного найма, он также будет считаться ухудшившим свои жилищные условия.

В таких случаях законодательством установлен ограничительный 5-летний срок с момента ухудшения жилищных условий, в течение которого такие граждане на учет не принимаются.
Куда обращаться и какие документы нужны для постановки на очередь?
Чтобы стать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо обратиться с заявлением в службу «Одно окно» администрации того района, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Регистрация по месту пребывания такого права не дает.

Процесс подачи документов упрощен. При себе нужно иметь:
паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность для всех, кто становится на очередь вместе с заявителем (например, свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей);

справки о составе семьи заявителя, занимаемом жилом помещении, составе семьи, сведения о получении или неполучении льготного кредита и т.д. сотрудники службы «Одно окно» будут запрашивать самостоятельно.
сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи (если речь идет о постановке на учет для получения социального жилья);
Кто такие «льготники» и на что они могут рассчитывать
Правовая основа

Сейчас порядок предоставления льготных банковских кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий и субсидий на погашение коммерческих кредитов при улучшении жилищных условий определяется следующими нормативными документами:

Важные нюансы, которые стоит учитывать тем, кто хочет получить льготы:
Только по очереди
получить господдержку могут льготные категории граждан, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и строго в порядке очередности;
Суммы ограничены
финансирование расходов на указанные цели осуществляется в пределах, утвержденных на очередной финансовый год объемов;
Только один вид поддержки
воспользоваться можно либо господдержкой в соответствии с Указом № 13, либо субсидией по Указу №240;
Только типовые дома
граждане должны быть направлены на строительство жилья в жилых домах типовых потребительских качеств, перечень проектов (серий) которых утверждается постановлением Минстройархитектуры;
Нужно быть малообеспеченным
необходимо являться малообеспеченным. То есть иметь доход, не превышающий установленного уровня, когда среднемесячный совокупный доход не превосходит трехкратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения в списки на получение льготного кредита и (или) подачи документов на получение субсидии, и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает определенного уровня (сейчас это 1090,38 на каждого члена семьи).
Кто может получить господдержку по общей очереди:

• военнослужащие и приравненные к ним лица

• прокурорские работники

• граждане, имеющие право на внеочередное получение социального жилья

• граждане, которым назначены стипендии Главы государства*

• граждане, проживающие не менее 10 лет в общежитиях, в жилье по договору найма частного жилищного фонда *

• судьи*

• граждане, осуществляющие строительство жилья в населенных пунктах до 20 тыс. чел. и в городах-спутниках*

• граждане, осуществляющие строительство жилья на территории юго-восточного региона Могилевской области *

• молодые семьи, имеющие двоих несовершеннолетних детей*
Кто может получить господдержку вне общей очереди:

• Многодетные семьи

• граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы*

• граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на ЧАЭС*

• граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания*

• ветераны боевых действий на территории других государств, из числа предусмотренных в п. 1 - 3 части первой ст. 3 Закона «О ветеранах»* (внеочередное право – только по Указу № 240)

• трудоспособные совершеннолетние члены семьи умершего нанимателя социального жилья, - в течение действия договора найма

• лауреаты спец. фонда Главы государства по поддержке одаренных учащихся и студентов *

• граждане, уволенные с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению

• дети-сироты и граждане, являющиеся нанимателями социального жилья, предоставленного им как детям-сиротам, – в течение действия договора найма



* Граждане, имеющие право на получение господдержки при условии отнесения к категории малообеспеченных.

Как выделяется помощь по указу №13
Льготное кредитование (согласно указа №13) в нашей стране осуществляется ОАО «АСБ Беларусбанк». Максимальный размер льготного кредита определяется:

· по нормируемому размеру общей площади строящегося жилого помещения;

· по стоимости 1 кв.м. общей площади строящегося жилого помещения, но не больше единого предельного норматива стоимости 1 кв.м.

· и не должен превышать 90% (для многодетных семей — 100%) стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения, принимаемой в расчет для определения размера льготного кредита.

Нормируемый размер общей площади в городе Минске — 15 кв.м. на одного человека, а для многодетных семей – 20 кв.м. на одного члена семьи (при строительстве для 1 человека однокомнатной квартиры, однокомнатного жилого дома – 30 кв.м);

Единый предельный норматив стоимости 1 кв.м. определяется Советом Министров, и на данный момент составляет 718 рублей; 940 рублей – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и осуществляющих строительство (реконструкцию) в сельских населенных пунктах одноквартирных, блокированных жилых домов (квартир в блокированном жилом доме).

Например: максимальный размер льготного кредита на состав семьи 4 человека (супруги, двое детей): 15*4*718*90%=38 772 руб.
Как выделяется помощь по указу №240
Указ № 240 был принят в дополнение к Указу № 13 для привлечения дополнительных источников финансирования строительства жилья путем вовлечения в жилищное строительство коммерческих кредитов банков.

Субсидии — это адресная государственная поддержка, которая оказывается конкретным категориям граждан путем выплаты из бюджета части процентов за пользование коммерческим кредитом. Субсидия предоставляется в безналичной форме и направляется в банк, выдавший коммерческий кредит, на погашение за гражданина части процентов или основного долга.

На погашение основного долга могут рассчитывать:

• Многодетные и молодые семьи,

• дети-сироты и граждане, являющиеся нанимателями социального жилья, предоставленного им как детям-сиротам,

• граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды,

• инвалиды с детства I и II группы.
Размеры субсидий на погашение кредитов по указу №240
Условия предоставления субсидии по Указу №240 аналогичны условиям предоставления льготного банковского кредита по Указу №13.

Размеры субсидии на уплату части процентов:

- многодетным семьям, имеющим троих несовершеннолетних детей на дату подачи заявления о предоставлении субсидий, - в размере ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенной на 2 п.п.;

- многодетным семьям, имеющим четверых и более несовершеннолетних детей на дату подачи заявления о предоставлении субсидий, - в размере ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенной на 3 п.п.;

- многодетным семьям, имеющим не менее троих детей в возрасте до 23 лет на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на уплату части процентов, а также детям-сиротам и гражданам, являющимся нанимателями социального жилья, предоставленного им как детям-сиротам, — в размере ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенной на 2 п.п.;

- иным гражданам, перечень которых указан выше — в размере ставки рефинансирования Нацбанка, уменьшенной на 2 п.п.

Размеры субсидии на погашение основного долга:

- многодетным семьям:

при наличии троих несовершеннолетних детей на дату подачи заявления о предоставлении субсидий — 95% от суммы основного долга по кредиту;

при наличии четверых и более несовершеннолетних детей — 100% от суммы основного долга по кредиту.

- молодым семьям, указанным в абзаце третьем подпункта 1.4 Указа №240:

• при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка — в размере 10% от суммы основного долга по кредиту;

• при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка — в размере 20% от суммы основного долга по кредиту.

- детям-сиротам и гражданам, являющимся нанимателями социального жилья, предоставленного им как детям-сиротам, гражданам, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы — в размере 50% от суммы основного долга по кредиту.
Максимальный размер кредита,
подлежащего субсидированию, складывается из перемноженных друг на друга:
1
Площади
(нормируемого размера жилого помещения: в Минске — 15 кв.м. на одного человека, а для многодетных семей – 20 кв.м. на одного члена семьи)
2
Цены
(предельного норматива стоимости 1 кв. метра: сейчас это 718 рублей для города и 940 рублей – для села)
3
Людей
(количества членов семьи)
4
Процентов
90% (многодетным — 100%).
В каких банках можно взять коммерческий кредит, который погасит государство
Коммерческий кредит и субсидию на его погашение можно получить в банках, участвующих в данной системе. На сегодня их 6:

· Банк Бел ВЭБ,
· Белагропромбанк,
· Беларусбанк,
· Белинвестбанк,
· БПС-Сбербанк,
· Приорбанк.

Банки предоставляют коммерческие кредиты на строительство (реконструкцию) жилья на действующих в каждом из них собственных условиях.

Пример:
Многодетной семье с 3 детьми субсидия покроет 12% (ставка рефинансирования 10% + 2 п.п.) из 13% годовых и 95% от суммы основного долга.

А если в семье 4 и более детей — субсидия полностью покроет выплату процентов по кредиту, а также 100% основного долга.

При увеличении состава семьи гражданина, являющегося получателем субсидии (субсидий), в связи с рождением детей в период осуществления строительства (реконструкции) жилья производится перерасчет максимальной нормируемой стоимости жилого помещения путем внесения изменений в ранее принятые решения на основании заявлений этих граждан.
"Плюшки" для молодых и многодетных семей: отсрочка и финансовая помощь в погашении задолженности
Согласно Указу №13 семьям, в которых один из родителей после рождения второго и последующих детей находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, предоставляется отсрочка в погашении задолженности по льготному кредиту, на период декретного отпуска.

Многодетным семьям финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется в соответствии с количеством несовершеннолетних детей на дату заключения кредитного договора и оказывается в следующих размерах:

· при наличии троих несовершеннолетних детей — 75 % от суммы задолженности по выданным кредитам

· при наличии четверых и более несовершеннолетних детей — 100 % от суммы задолженности по выданным кредитам.

Молодым семьям при рождении первого ребенка такая помощь предоставляется в размере 10% от суммы задолженности по выданным кредитам, при рождении второго – 20%.

По достижении старшим ребенком возраста 18 лет, если при этом в семье остается несовершеннолетних менее 3-х детей, право на финансовую помощь утрачивается.

10 декабря 2018 года президент подписал Указ №474 «О государственной поддержке при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений». Согласно данному Указу, первоочередное право на получение государственной поддержки установлено и для многодетных семей, воспитывающих детей-инвалидов (как это предусмотрено для многодетных семей, воспитывающих четверых и более несовершеннолетних детей)

Также этот указ определил право многодетных семей на повторное получение государственной поддержки при строительстве жилья в случае рождения детей после улучшения жилищных условий.

Автор текстаМарина Кремер
ФотоПавел Садовский
ИллюстрацииНиколай Рухлевич