Локомотивом для роста инвестиций является жилищное строительство
01.09.2009 903
Елена Масловская, Елена МАСЛОВСКАЯ
Несмотря на трудности объективного характера, в Беларуси сохраняется положительная тенденция выполнения показателей по инвестициям. При этом опережающими темпами растут инвестиции в жилищном строительстве. Так, за первое полугодие текущего года темпы роста инвестиций в данной сфере составили 125,7%.
Об этом сказал на пресс-конференции в Национальном пресс-центре 21 августа Петр Жабко, первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь, подводя итоги работы инвестиционной деятельности Беларуси в первом полугодии текущего года.
Начиная с 2002 года в Беларуси наблюдается подъем инвестиционной деятельности. По словам П. Жабко, на протяжении последних лет темпы роста инвестиций в 2 раза превышают темпы роста ВВП. Так, в течение 3-х лет нынешней пятилетки темпы роста инвестиций в основной капитал составили 189,7% при задании, утвержденном программой социально-экономического развития республики на 2006−2010 годы, 198−215%. В экономику и социальную сферу инвестировано 83,6 трлн. рублей, или около 40 млрд долл.США. В 2006 году темпы роста инвестиций составили 132,2%, в 2007 году — 116,2% и в 2008 году — 123,5%.
В текущем году под влиянием мирового финансового и экономического кризиса в экономике наблюдается замедление социально-экономических процессов. Тем не менее, отметил П. Жабко, на фоне рецессии, происходящей практически во всем мире, в Беларуси за январь — июнь 2009 года темпы роста инвестиций в основной капитал составили 117,6%. По мнению первого замминистра экономики, это достаточно высокие темпы роста инвестиций. «Мы прогнозируем, что этот темп роста при активной работе органов государственного управления удастся выдержать и в целом по году», — уточнил П.Жабко. Для сравнения первый замминистра привел данные темпа роста инвестиций в сопредельных с Беларусью странах СНГ. Так, темпы роста инвестиций в основной капитал за 6 месяцев текущего года в России составили 81,8%, в Украине — 60,5%, Армении — 46,5%, Молдове — 59,4%, Азербайджане — 92,9%, в Казахстане — 107,3%.
В первом полугодии 2009 года на развитие экономики направлено 19,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, из которых объем строительно-монтажных работ составил 9,2 трлн. рублей, затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств — 7,6 трлн.рублей. По словам П. Жабко, опережающими темпами инвестиции растут за счет строительно-монтажных работ — 122,8%. Однако локомотивом для роста инвестиций является жилищное строительство. Темпы роста инвестиций в этой отрасли в первом полугодии текущего года составили 125,7%. Так, за январь — июнь 2009 года ввод в республике жилья за счет всех источников финансирования составил почти 3,1 млн.кв.метров, или 114,2% к соответствующему периоду прошлого года (в России — 99,7%, в Украине — 68,2%, Армении — 73,8%, Молдове — 90,7%, Азербайджане — 85,5%, в Казахстане — 103,1%). Сегодня жилищное строительство обеспечено всеми необходимыми ресурсами, «и мы думаем, что с выполнением годовых заданий по вводу жилья в объеме 6 млн.кв.метров проблем не будет», сказал П.Жабко. Хотя в следующем году в республике необходимо ввести уже 8 млн.кв.метров жилья.
Важнейшим параметром экономической безопасности страны является соотношение инвестиций к ВВП. Доля инвестиций в основной капитал должна составлять не менее 20% от ВВП. Так, в 2000 году доля инвестиций в ВВП составляла 19,8%, в 2005 году — 23,2%, в 2006 году — 25,7%, в 2007 году — 26,8%, в 2008 году — 27,9%. В первом полугодии 2009 года доля инвестиций в ВВП составила 31,8%. По прогнозам, уточнил первый замминистра, этот показатель в целом за год должен составить не менее 30%. В случае его сохранения и по итогам пятилетки, можно будет говорить о расширенном воспроизводстве, о качественно новом развитии экономики и о повышении ее конкурентоспособности, сказал П.Жабко.
Разработанная и принятая в республике система мер в инвестиционной деятельности обеспечила как поступающий рост инвестиций, так и сыграла положительную роль в техническом перевооружении и модернизации экономики. В стране реализованы такие крупномасштабные инвестиционные проекты, как ввод новых мощностей на РУП «ПО «Беларуськалий», строительство заводов по производству газетной бумаги в Шклове, ведется реконструкция и техперевооружение крупнейших промышленных предприятий — Минского тракторного завода и Минского автомобильного завода. Поставлена задача реконструкции и перевооружения цементных заводов, модернизация электростанций и ряд других проектов.
Одной из мер государственного управления инвестициями является организация системы мониторинга за реализацией инвестиционных проектов. В текущем году Минэкономики вело мониторинг 681 инвестиционного проекта на общую плановую сумму инвестиций порядка 10,3 трлн.рублей. В первом полугодии на этих проектах освоено 4,9 трлн. рублей, или 47,2%. По начатым проектам не возникнет проблем с их реализацией, заверил журналистов П.Жабко.
По данным системы мониторинга, опережающими темпами осуществляется реализация таких проектов, отнесенных Правительством к группе важнейших, как «Организация производства листового стекла в ОАО «Гомельстекло», «Строительство установки гидроочистки дизельного топлива» в ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», «Реконструкция производства стартеров и генераторов на 2006 — 2010 годы» в ОАО «Борисовский завод автотракторного оборудования», «Создание производства радиаторов для систем водяного отопления» в ОАО «Лидсельмаш», «Реконструкция сыродельного производства с установкой автоматизированной линии мощностью 10 тонн в сутки» в ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» Могилевского облисполкома.
Говоря об иностранных инвестициях, П. Жабко сказал, что сегодня иностранные инвестиции не играют решающей роли в развитии экономики республики, но вместе с тем работа органов госуправления должна быть направлена на то, чтобы приток иностранных инвестиций в республику увеличивался. Особенно это актуально сейчас, во времена мирового кризиса.
За январь — июнь 2009 года в экономику Беларуси поступило 4230 млн долл.США иностранных инвестиций, что на 27% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Из них прямых иностранных инвестиций привлечено на сумму 2477,5 млн долл.США, что в 2 раза превысило объем привлеченных инвестиций за аналогичный период прошлого года. Прочие иностранные инвестиции (кредиты и займы, финансовый лизинг) поступили в объеме 1752,2 млн долл.США.
Наибольше количество иностранных инвестиций привлечено в транспорт — 1881,6 млн долл.США (44% от общего объема привлеченных иностранных инвестиций), промышленность — 1087,8 млн долл.США (26%), общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка — 653,5 млн долл.США (15,4%).
Первой в списке стран, инвестирующих в Беларусь, находится Россия. На ее долю приходится свыше 2/3 объема всех иностранных инвестиций (2864,6 млн долл.США). Среди перечня проектов, которые должны реализовываться в будущем в республике с привлечением иностранных инвестиций, утвержденном Премьер-министром Беларуси Сергеем Сидорским, 19 инвестиционных проектов на общую сумму 10,3 млрд долл.США — российские. По словам П. Жабко, сейчас эти проекты прорабатываются.
Больше всего в текущем году иностранных инвестиций привлечено в экономику г. Минска — 2970,1 млн долл.США (70% от общего количества инвестиций).
Из общего количества инвестиций 1,4 млрд долл.США привлечено предприятиями, не имеющими ведомственного подчинения (частный сектор экономики). В общем объеме инвестиций их удельный вес составил 32%. Хотя в прошлом году удельный вес инвестиций предприятий неведомственного подчинения составлял 60%. «На частный сектор мы влиять не можем. Там сами выбирают и смотрят, когда лучше привлекать инвестиции, когда экономнее. Поэтому наша задача сегодня заключается в привлечении иностранных инвестиций в первую очередь в государственный сектор экономики», — сказал замминистра экономики.
С этой целью Правительством утверждено постановление № 2031 от 26 декабря 2008 года «О некоторых мерах по активизации работы с иностранными инвесторами», которым утвержден перечень инвестиционных проектов — всего их 115. Из общего количества инвестпроектов 78 уже реализуются. «Есть, конечно, проекты, которые, хотелось бы, чтобы они реализовывались быстрее. Но вместе с тем 78 проектов реализовываются и имеют инвесторов. Мы думаем, что их реализация продолжится и в этом году, и в следующем», — сказал П.Жабко. По оставшимся 37 проектам идет поиск инвесторов, и Правительством поставлена задача по активизации данной работы.
Главная задача органов госуправления и Минэкономики заключается в создании необходимых условий для самостоятельного прихода инвесторов в Беларусь, сказал П.Жабко. Так, Главой государства поставлена задача о вхождении Беларуси в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса, что определило активизацию совершенствования законодательной базы в сфере инвестиционной деятельности. По словам первого замминистра, только в прошлом году принято около 40 нормативно-правовых актов, существенно упростивших налоговое, таможенное, земельное и др. законодательства. Введен заявительный принцип государственной регистрации бизнеса. Результаты этой работы оценены международными организациями. По итогам проводимой в 2007 — 2008 годах работы по совершенствованию законодательной базы Беларусь включена Всемирным банком в пятерку стран-реформаторов, заняв 4-е место.
Для сохранения инвестиционной активности 6 августа 2009 года приняты Декрет Президента Республики Беларусь № 10 «О дополнительных условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь», а также Указ Президента Республики Беларусь № 413 «О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь».
Кроме того, в ноябре текущего года запланировано проведение Белорусского экономико-инвестиционного форума, совмещенного с 6-м пленарным заседанием Консультативного совета по иностранным инвестициям под председательством Премьер-министра Беларуси С.Сидорского. На форуме предполагается участие не менее 250 представителей зарубежных компаний. До конца года пройдет серия семинаров в рамках реализации проекта ЮНКТАД по подготовке Обзора инвестиционной политики Беларуси.