«Долевка» реанимируется
27.06.2008 456
Елизавета БУЛАТЕЦКАЯ
Быстрый рост очереди вынуждает власти пересмотреть основания для постановки на квартирный учет.
Вот уже 4 месяца рынок долевого строительства работает в новом правовом поле. Но оценить реальные последствия нововведений по-прежнему проблематично. По мнению самих профучастников рынка, работать в новых условиях стало легче, но не настолько, чтобы все фирмы бросились в долевое строительство. Власти имеют на этот счет свою точку зрения.
Принятие Указа № 55 от 31 января текущего года создало благоприятные условия для долевого строительства жилья в Беларуси, заявила на пресс-конференции начальник отдела инвестиционных жилищных программ и жилищного строительства Минстройархитектуры Татьяна Затуренская. В настоящее время в Минске таким образом строится около 2 десятков многоквартирных жилых домов, о чем свидетельствуют опубликованные в различных СМИ декларации.
Долевое строительство, по мнению Т. Затуренской, — очень важный сегмент жилищного рынка. К ЖСК имеет доступ ограниченное количество граждан, которые отстояли на учете длительное время (в Минске — около 20 лет). Тогда как долевым способом могут строить как не нуждающиеся в улучшении жилищных условий, так и те граждане, которые стали очередниками вчера. То есть люди, которые не претендуют на помощь государства и не хотят ждать 20 лет, естественно, пойдут в долевое строительство, где цена квадратного метра пусть и не такая низкая, как в ЖСК (до 500 USD/кв. м), но существенно ниже, чем на свободном рынке.
При этом специалист напомнила, что с середины 2006 года до недавнего времени долевое строительство в Беларуси было сведено к минимуму в связи с излишне жесткими условиями работы застройщиков. Указ № 55 сделал эти условия более мягкими.
В частности, застройщику разрешено работать с прибылью: не более 5% от сметной стоимости строительства — при реализации квартир очередникам, без ограничения — при строительстве жилья для неочередников. Говоря об этом, Т. Затуренская рассказала, что когда готовился указ, то прибыль при строительстве жилья для неочередников тоже предлагалось ограничить. Но потом было коллегиально решено, что ее ограничит сам рынок.
«Если сегодня застройщики будут предлагать квартиры средних потребительских качеств по 2,5 тыс. USD за квадратный метр, то такое жилье никто не купит. Как показывает практика, сегодня застройщики, которые реализуют жилье для неочередников, закладывают прибыль не больше 18%. Мы полагаем, что в дальнейшем она еще снизится, потому что рынок жилья развивается и растет предложение», — заметила Т. Затуренская.
Второе, что установил январский указ, — это фиксированная цена. Специалист Минстройархитектуры пояснила, что раньше, когда дом сдавался в эксплуатацию, дольщику могли выставить окончательную сумму к оплате, которая могла превышать все его ранее сделанные взносы. Сегодня на стадии заключения договора дольщику должны представить стоимость квадратного метра, которая будет на выходе. И эту окончательную стоимость можно увеличивать только в том случае, если изменится налоговое законодательство в период нормативного срока строительства или если рост статистических индексов цен в строительстве превысит рост прогнозных индексов, рассказала Т. Затуренская.
Указ, призванный реанимировать «долевку», также упростил порядок передачи квартиры дольщику. Если прежними правилами предусматривался ориентировочный срок 5 месяцев после сдачи дома в эксплуатацию (2 месяца на регистрацию дома и 3 месяца на то, чтобы дольщик сам зарегистрировал свою квартиру), то сегодня квартира должна передаваться дольщику не позднее чем через 2 месяца после сдачи дома в эксплуатацию. Новый указ значительно снизил штрафные санкции в отношении застройщиков и уменьшил перечень документов, на основании которых застройщик может начинать привлекать средства дольщиков.
Кроме того, как пояснила Т. Затуренская, сегодня застройщику предоставили право кому-то отказать в заключении договора долевого строительства и взять следующего, не того, кто первый пришел. Но при этом исполкомы (местные органы власти) в обязательном порядке при выделении площадок под долевое строительство жилых домов принимают решение, для какой категории граждан будет строиться этот дом.
Указ не уточняет, какими критериями должны руководствоваться местные власти, обременяя застройщиков необходимостью строить часть квартир для очередников. То есть исполком при выделении площадки одной фирме может сказать, что в этом 100-квартирном жилом доме не менее 30% должно строиться для очередников, а для другой фирмы планка может быть установлена на уровне 50%.
Т. Затуренская уточнила, что списки очередников, претендующих на долевое строительство, должны готовиться исполкомами и направляться застройщикам. А на вопрос журналиста, почему в минских районных исполкомах нет никакого движения в этом направлении, специалист Минстройархитектуры высказала предположение, что, наверное, еще ни одна площадка не была выделена под долевое строительство по новым правилам.
«С момента выхода указа прошло четыре месяца. И строятся сейчас те объекты, площадки под которые и разрешение на строительство которых были предоставлены до подписания Указа № 55. По новым правилам ни одна площадка не выделяется застройщику без обременения будущего жилого дома определенным количеством очередников», — пояснила Т. Затуренская.
Специалист также сообщила, что в Минстройархитектуры и в правительстве обеспокоены бурным ростом квартирной очереди, который наблюдается в последние несколько лет. В министерстве полагают, что необходимо уменьшить перечень оснований принятия на учет нуждающихся. Этот вопрос уже поднимался и в правительстве.
