ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ
24.03.2008 394
ОЛЬГА ЗИНКЕВИЧ
Государственная поддержка при строительстве (реконструкции) и приобретении жилых помещений Право на получение государственной поддержки при строительстве (реконструкции) и приобретении жилых помещений (одноразовые безвозмездные субсидии, льготные кредиты и др.) имеют малообеспеченные трудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2000 года № 1955, претендовать на получение государственной поддержки могут обладающие способностью к осуществлению трудовой деятельности граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превосходит двукратного среднемесячного среднедушевого потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу открытия кредитной линии (подачи документов на получение субсидии) и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает:
для получения льготного кредита — двукратного предельного размера льготного кредита для данной семьи;
для получения субсидии — стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования для данной семьи.
Справочно: постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 января 2008 года № 16 минимальный потребительский бюджет (МПБ) утвержден в размере 311 050 рублей на период с 1 февраля по 30 апреля 2008 года.
Для отнесения гражданина к категории малообеспеченных им представляются сведения о совокупном доходе и имущественном положении семьи в орган, в котором он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в банк, предоставляющий кредит, по единой форме, утвержденной в установленном порядке.
Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 установлено, что льготные кредиты предоставляются ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» указанным гражданам в первую очередь на строительство и реконструкцию жилых помещений. Льготные кредиты на покупку жилых помещений предоставляются гражданам в случае невозможности улучшения их жилищных условий путем строительства жилья.
Величина льготного кредита определяется, в частности, исходя из нормируемого размера общей площади строящегося жилого помещения на одного члена семьи. Для граждан, обладающих правом на дополнительную площадь жилого помещения (в частности, по состоянию здоровья), этот нормируемый размер общей площади увеличивается на 15 кв. метров на каждого члена семьи, имеющего право на дополнительную площадь жилого помещения.
Льготные кредиты на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставляются по спискам, составленным с соблюдением очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и утвержденным соответственно районными, городскими, районными в городах исполнительными и распорядительными органами, Министерством обороны, Министерством труда и социальной защиты, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным комитетом пограничных войск, Службой безопасности Президента Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля.
Вне очереди в указанные списки могут быть, в частности, включены:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица;
члены семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, полученных в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других странах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении воинских (служебных) обязанностей;
больные активной формой туберкулеза.
Указанные лица имеют также право на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
Гражданам, на которых не распространяется действие указов Президента Республики Беларусь, регламентирующих право на совместное использование одноразовых безвозмездных субсидий и льготных кредитов, предоставляются в установленном порядке по их выбору либо субсидии, либо льготные кредиты.
Субсидия является формой государственной безвозмездной материальной поддержки, оказываемой гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, безвозмездной передачи (с зачетом жилищных квот) либо продажи по льготным ценам не завершенных строительством жилых помещений или неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, продажи по льготным ценам древесины на корню. Указанные виды государственной безвозмездной материальной поддержки суммарно в стоимостном выражении (с зачетом жилищных квот, чеков «Жилье») не могут превышать 70 процентов стоимости строительства, нормируемой для семьи общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств.
Порядок расчета величины субсидии и ее использования на улучшение жилищных условий содержатся в Положении о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002 г. № 555) и Инструкции о порядке расчета одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (утверждена постановлением Минстройархитектуры от 4 сентября 2003 г. № 15).
Субсидия предоставляется в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Гражданам, имеющим в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования, субсидии предоставляются в порядке очередности, установленной для соответствующих категорий граждан исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Местные исполнительные и распорядительные органы и организации имеют также право предоставлять субсидии вне очереди, в частности: инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам; членам семей погибших или пропавших без вести военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, полученных в результате боевых действий в годы Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского либо служебного долга в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), либо при исполнении воинских (служебных) обязанностей;
Гражданам, получающим субсидии вне очереди, базовая доля субсидии начисляется (независимо от времени нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) в максимальном размере с учетом остальных установленных критериев. При этом в расчет принимается максимальная норма предоставления общей площади жилого помещения, равная 20 кв. метрам на одного человека (при строительстве однокомнатной квартиры для одного человека — 36 кв. метров).
Для граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на дополнительную жилую площадь (в частности, по состоянию здоровья), норматив общей площади для начисления субсидии увеличивается на 15 кв. метров на каждого члена семьи, имеющего такое право.
Необходимо также отметить, что в соответствии с Положением об организациях застройщиков (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43) при определении состава членов формируемой организации застройщиков (жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив) местным исполнительным и распорядительным органом, государственным органом, иной государственной организацией удовлетворяются заявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с очередностью постановки их на учет из расчета 30 процентов для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление льготных кредитов (в том числе и больных активной формой туберкулеза) на строительство, реконструкцию, приобретение дома в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185.
