Заморозит ли строительство объектов введение аттестации руководителей и специалистов отрасли?
02.04.2014 2 5205
Елена Масловская, Елена МАСЛОВСКАЯ
С 1 апреля текущего года начат прием документов от участников строительного процесса на получение аттестата соответствия. Уполномоченной организацией по проведению аттестации выступает РУП «Белстройцентр». Кому придется проходить аттестацию? В какие сроки она будет проходить? Какая учесть ждет те организации и специалистов, которые не смогут пройти аттестацию?
Ответы на эти и другие вопросы дал сегодня на пресс-конференции журналистам Дмитрий Семенкевич, заместитель министра архитектуры и строительства РБ.
Впервые в Беларуси подтверждать свое соответствие на выполнение работ в строительстве будут не только подрядные и проектные организации. Это придется делать всем участникам строительного процесса, начиная от службы заказчика и заканчивая организациями по обследованию зданий, сооружений, конструкций.
В настоящее время Госстандартом утвержден один из основных документов — классификация зданий и сооружений по классам сложности. Документ претерпел некоторые изменения, дополнения и стал более понятным, сказал Дмитрий Семенкевич. «Теперь участники строительного процесса могут соизмерять свои возможности и силы и подавать документы на получение аттестата соответствующей категории», — уточнил заместитель министра.
Чтобы упростить систему прохождения аттестации, все здания и сооружения классифицированы по 4-м категориям. Получение аттестата самой высокой 1-й категории будет давать возможность организации проектировать объекты всех классов сложности либо выполнять на них генподрядные, подрядные и субподрядные работы.
Серьезная дискуссия разгорелась при подготовке документа, касающегося критериев оценки претендента на получение аттестата соответствующей категории. На сегодняшний день принято постановление Минстройархитектуры, которое находится на экспертизе в Минюсте.
Принято решение, что при выдаче аттестата в расчет не будут приниматься экономические показатели организации, поскольку они не полностью характеризуют качество выполняемых работ.
При вынесении решения в первую очередь будут учитываться:
— требования к руководителю организации;
— требования к аттестованным специалистам, которые своей подписью удостоверяют чертежи либо виды работ, подпадающие под действие технического регламента (требования по безопасности зданий и сооружений);
— требования к наличию системы качества на предприятии (либо система менеджмента качества, либо контроля качества в зависимости от категории аттестата);
— опыт работы в строительстве (перечень объектов, над которыми она работала в течение последних 3-х лет);
— отзывы, заключения о деятельности организации от заказчиков, органов государственного и местного управления (в зависимости от категории должно быть предоставлено от 3-х до 5-ти рекомендаций организаций, которые либо заказывали работу, либо производили ее оценку).
— наличие измерительно-контрольных приборов, оборудования (обследование зданий и сооружений, геодезическая деятельность), программного обеспечения (проектная деятельность), спецоборудования (подрядная или субподрядная деятельность).
Что ожидает сферу жилищного строительства
Что касается объектов жилищного строительства, то они также относятся к разным классам сложности. К первому самому высокому классу отнесены высотные здания. К самому низкому пятому классу — индивидуальные объекты. Кстати, для работы на объектах пятого класса аттестация не требуется. Все многоэтажные жилые дома относятся к третьему и четвертому классу сложности.
Заказчику жилищного строительства придется получать аттестат о комплексном управлении объектом либо выполнении функции технического надзора. Эти две главные функции должны также подтверждаться наличием в организации аттестованных специалистов, опытом работы
Те заказчики, которые не смогут или не пожелают по тем или иным причинам получать аттестат, имеют право заключить договор на выполнение этих функций с инжиниринговыми организациями по комплексному управлению проектом. Это позволит избежать замораживания строительства объектов на одном из этапов, — отметил Дмитрий Семенкевич.
— Кстати, сегодня многие заказчики именно так и строят свою политику. Они по контракту принимают на работу организации по технадзору. Технадзор чаще всего как отдельная структура выполняет функции контроля и качества выполненных работ на стройплощадке. Сами заказчики в основном занимаются финансированием строительства, — уточнил заместитель министра, отвечая на вопрос журналиста портала Realt.by.
Определенный ажиотаж может возникнуть, но сбоев в работе не будет
Поскольку на введение аттестации и подготовку документов по ней было дано мало времени, то заместитель министра допускает, что в процессе этой работы возникнуть какие-то несогласованные действия. «В частности, есть требование об обязательном прохождении специалистами повышения квалификации. То есть прежде чем получить аттестат, специалисту надо пройти повышение квалификации. Но мы прекрасно понимаем, что в такие короткие сроки пройти 40-дневный курс повышения квалификации будет невозможно. Поэтому мы приняли решение о том, что будем выдавать специалисту аттестат на управляющего проектом исходя из опыта его работы. При этом обязательно будем требовать гарантийное письмо о том, что он в течение года пройдет повышение квалификации и подтвердит соответствующим документом повышение квалификации», — сказал Дмитрий Семенкевич.
Получать аттестаты придется и специалистам по закупкам, а также разным специалистам (порядка 15 специальностей) службы технического надзора.
Чтобы избежать ажиотажа, заместитель министра посоветовал проектным и подрядным организациям соизмерять свои возможности с теми требованиями, которые предъявляются для аттестации. «Сразу претендовать на получение аттестата первой категории вряд ли стоит. Потому что многие организации для этого не имеют ни возможностей, ни способностей, ни опыта. Просто так аттестат первой категории выдавать никто не будет», — уточнил чиновник.
Согласно указу № 26 «О мерах по совершенствованию строительной отрасли» с 1 апреля без наличия аттестации запрещено проектирование и строительство объектов первой сложности, с 1 июля — второй сложности, с 1 сентября — 3 сложности, с 1 января 2015 года — четвертой сложности. Однако аттестация будет распространяться только на вновь начинаемые строительством объекты, поэтому она вряд ли остановит строительный процесс, высказал свою точку зрения заместитель министра.
На данную тему также читайте на нашем сайте:
Что удержит цены на рынке новостроек от падения
